结论概述：结合新闻背景，合众新能源招募到重整投资人后，若投资人未提交合格方案，其可能承担的责任主要包括保证金不予退还、赔偿损失以及在特定情况下被追究违约责任。以下结合具体法律条文和流程进行详细分析。

一、保证金不予退还

根据合众新能源汽车股份有限公司管理人发布的招募公告及相关流程，意向重整投资人在报名时需缴纳一定金额的保证金（本例中为5000万元人民币）。这一保证金的作用在于确保意向投资人的诚意和后续参与重整流程的严肃性。若意向投资人最终未提交符合要求的重整投资方案，其缴纳的保证金很可能不予退还。这一处理方式在招募公告中通常会有明确说明，旨在保障重整流程的顺利进行和避免资源浪费。

二、赔偿损失

除了保证金不予退还外，若因意向投资人未提交合格方案而导致合众新能源或其他相关方遭受损失（如重整进程延误、额外费用支出等），该意向投资人还可能需承担赔偿责任。这种赔偿责任可能基于合同法的相关规定，即当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

三、违约责任的具体适用

1. 合同关系下的违约责任：

   • 若意向投资人与管理人之间已就重整投资事宜签订了具有法律约束力的协议（如预招募协议、保密协议等），且协议中明确规定了未提交合格方案的违约责任，则意向投资人需按照协议约定承担责任。
   • 违约责任可能包括支付违约金、赔偿损失等，具体数额和方式需根据协议内容确定。

2. 招募公告的约束力：

   • 招募公告本身虽非要约文件，不具有重整投资协议的约束力，但其中关于报名、提交方案等流程的规定对全体意向投资人同等适用。
   • 意向投资人一旦提交投资报名材料，即视为同意按合众新能源现状进行重整投资，并同意承担所有风险，包括未提交合格方案可能导致的后果。

四、对行业的警示意义

此事件对潜在的重整投资人具有警示意义。在进行重整投资时，意向投资人应充分了解招募流程和要求，确保自身具备提交合格方案的能力和条件。同时，意向投资人还需谨慎评估重整项目的风险和收益，避免因盲目参与而导致不必要的损失。

五、法律建议

对于合众新能源及其他类似企业而言，在招募重整投资人时，应明确招募流程和要求，确保公告内容的清晰性和准确性。同时，管理人还需加强对意向投资人的尽职调查，确保其具备提交合格方案的能力和条件。在后续流程中，管理人应严格按照招募公告和相关法律法规的规定，对意向投资人的方案进行审核和遴选，确保重整进程的顺利进行。

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