针对您提出的“企业虚开发票，管理所（这里可能指的是企业管理层或相关责任人员）是否承担责任”的问题，这是一个涉及法律责任和企业合规管理的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、企业虚开发票的法律定义与后果
首先，我们需要明确什么是虚开发票。根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关法律法规，虚开发票指的是经营主体和个人虚构交易事项，在商品名称、数量、商品单价和金额上弄虚作假，开具或取得发票的一种涉税违法行为。这种行为不仅严重扰乱税收经济秩序，造成国家税款损失，还会导致相关经营主体面临行政处罚、刑事处罚等法律制裁。
二、企业管理层在虚开发票中的责任
直接责任：
- 如果企业管理层直接参与或指使虚开发票行为，如虚构交易、伪造财务凭证等，那么他们将直接承担法律责任。这包括行政责任（如罚款、降低信用等级等）和刑事责任（如构成犯罪的，依法追究刑事责任）。
间接责任：
- 即使企业管理层没有直接参与虚开发票行为，但如果他们未能履行有效的管理和监督职责，导致企业出现虚开发票的情况，也可能承担一定的间接责任。这通常表现为因管理不善而导致的行政责任或公司内部处分。
特定情形下的责任：
- 对于财务人员而言，如果他们直接参与虚开发票行为或明知是虚开仍提供帮助，或者未履行应尽的审核义务，导致企业虚开发票行为得以实施，那么他们也将承担相应的法律责任。这同样适用于企业管理层中的财务负责人或其他相关责任人员。
三、企业管理层如何避免虚开发票责任
加强内部管理：
- 企业管理层应建立健全的财务管理制度和内部控制机制，确保发票开具、取得、使用和保管各环节的合规性。
- 加强对财务人员的培训和教育，提高他们的风险意识和合规意识。
严格审核发票：
- 企业管理层应要求财务人员对发票的真实性、合法性进行严格审核，确保发票与实际业务相符。
- 对于可疑发票或异常交易，应及时进行调查和核实。
及时报告与整改：
- 如果发现企业存在虚开发票行为，企业管理层应及时向有关部门报告，并积极配合调查和整改工作。
- 通过整改措施，消除虚开发票行为带来的不良影响，并防止类似行为再次发生。
四、案例分析
以某公司虚开发票案例为例，该公司因虚增发票品目、虚构交易事项而被税务机关追缴增值税及相关附加税费、加收滞纳金、处罚款，并依法移送公安机关追究刑事责任。在此案例中，如果企业管理层直接参与或指使了虚开发票行为，那么他们将直接承担法律责任；如果他们未能履行有效的管理和监督职责，也可能承担一定的间接责任。
五、总结与建议
综上所述，企业虚开发票行为不仅违法且风险巨大，企业管理层作为企业的决策者和管理者，应时刻保持警惕，确保企业的财务活动合法合规。为避免不必要的法律风险，企业管理层应做到以下几点：
- 严格遵守财务制度和法律法规，对发票的真实性、合法性进行严格审核。
- 加强内部管理，建立健全的财务管理制度和内部控制机制。
- 提高风险意识，不参与任何形式的虚开发票行为，也不为虚开发票提供任何帮助。
- 如发现企业存在虚开发票行为，应及时向有关部门报告，并积极配合调查和整改工作。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。