关于您提出的“开公车外地出差是否可以开车到饭店”的问题，这主要涉及到公务用车的使用规定以及公务接待的管理要求。以下是我根据相关政策法规为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，公务用车的使用应当严格遵循相关规定。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》第五章对公务用车的规定，党政机关公务用车实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理，且应当根据公务活动需要，严格按照规定使用公务用车。这意味着，公车的使用必须与公务活动直接相关，且需符合规定的用途和范围。

其次，关于公务接待中的出行活动，《党政机关国内公务接待管理规定》第十一条明确指出，国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。这一规定旨在通过集中乘车来减少车辆使用数量，降低公务活动成本，同时也有助于提升公务活动的效率和形象。

现在，我们回到您的问题本身。在开公车外地出差的情况下，是否可以开车到饭店，这主要取决于饭店是否位于公务活动的合理路线和范围内。如果饭店是公务活动的一部分（例如，作为会议或考察的地点），且符合公务用车的使用规定，那么开车到饭店是合理的。然而，如果饭店仅仅是个人用餐或休闲的场所，与公务活动无直接关联，那么使用公车前往则可能违反相关规定。

此外，还需要注意的是，公务接待中的工作餐应当供应家常菜，不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，且不得使用私人会所、高消费餐饮场所。这一规定同样适用于使用公车前往饭店用餐的情况。

综上所述，开公车外地出差时是否可以开车到饭店，取决于饭店是否位于公务活动的合理路线和范围内，以及是否符合公务用车的使用规定和公务接待的管理要求。在做出决定时，建议您仔细审查相关规定，并确保所有行为均符合政策法规的要求。