老板发工资发一半退一半，在未与劳动者协商一致的情况下，是违法的。以下从不同角度为您详细分析：
法律依据
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条以及《工资支付暂行规定》的相关内容，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这意味着，用人单位有义务按照劳动合同的约定，足额支付劳动者的工资。如果老板只发一半工资，且没有与劳动者协商一致，那么这种行为就构成了克扣工资，是违法的。
特殊情况分析
当然，也存在一些特殊情况。如果用人单位与劳动者协商一致，且符合双方约定的工资支付方式，在特殊情况下暂时支付一半工资，比如企业因经营困难，与工会或职工代表协商后，按协商方案支付部分工资以维持运营，那么这种行为并不构成违法。但这种情况需要满足严格的条件，即必须与劳动者协商一致，并且符合双方约定的工资支付方式。
劳动者维权途径
如果老板发工资发一半退一半，且没有与劳动者协商一致，那么劳动者可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与用人单位协商：首先，劳动者可以尝试与用人单位进行沟通，了解工资发放不足的原因，并要求用人单位补发工资。在协商过程中，劳动者可以明确指出这种行为违反了法律规定，要求用人单位按照劳动合同的约定足额支付工资。
向劳动监察部门投诉：如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查，并责令用人单位限期支付工资。如果用人单位逾期不支付，劳动监察部门还可以责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
申请劳动仲裁：劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。通过仲裁裁决，劳动者可以要求用人单位支付足额工资，并可要求相应赔偿。如果对仲裁结果不服，劳动者还可以向人民法院提起诉讼，借助司法途径维护自身合法权益。
建议：在遇到工资发放问题时，劳动者应保留好相关证据，如工资条、银行转账记录等，以便在维权过程中提供有力支持。同时，劳动者也可以咨询专业律师，获取更具体的法律建议和帮助。如果您有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。