针对您提出的“均未取得规划许可证和施工许可证擅自建设如何处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、法律依据
首先，我们需要明确的是，未取得规划许可证和施工许可证擅自进行建设，是违反我国相关法律法规的行为。主要涉及的法律依据包括《中华人民共和国建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》等。
二、处罚措施
责令停止施工与限期改正：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条，未取得施工许可证或开工报告未经批准擅自施工的，相关部门将责令停止施工，并要求限期改正。
罚款：
- 对于未取得施工许可证擅自施工的行为，根据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条，有管辖权的发证机关将对建设单位处以工程合同价款1%以上2%以下的罚款，对施工单位处以3万元以下的罚款。
- 具体罚款数额会根据工程合同价款、违规情节的严重程度以及相关法律法规的具体规定来确定。例如，在固原市人民政府的行政处罚决定书中，就明确了对建设单位和直接负责的主管人员处以具体数额的罚款。
其他可能的处罚：
- 除了罚款外，相关部门还可能根据违规情节的严重程度，采取其他形式的处罚，如责令停工整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。
三、适用条件与特殊情况
适用条件：
- 一般来说，工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程，必须申请办理施工许可证。若此类工程未取得施工许可证即擅自施工，将面临上述处罚。
特殊情况：
- 如果因发证机关及其工作人员的原因导致建设单位未能及时取得施工许可证而施工，建设单位和施工单位将不会受到上述罚款处罚。但这并不意味着可以随意违规，因为发证机关的责任并不免除建设单位和施工单位遵守法律法规的义务。
四、实际执行与建议
实际执行：
- 具体的罚款数额及其他处罚形式将由相关主管部门根据实际情况决定。因此，在实际操作中，违规者可能会面临多样化的处罚措施。
建议：
- 为避免不必要的法律风险和经济损失，建议严格遵守相关法律法规，按照规定程序申请规划许可证和施工许可证。
- 在申请过程中，应确保提供的资料真实、完整、有效，以避免因资料不全或虚假而导致的审批延误或拒绝。
- 同时，应密切关注相关法律法规的更新和变化，及时调整申请策略和流程，以确保工程项目的合法合规进行。
综上所述，未取得规划许可证和施工许可证擅自建设是严重的违法行为，将面临严厉的法律处罚。因此，各建设单位和施工单位应高度重视相关证件的申请与办理工作，确保工程项目的合法合规进行。