没有确凿证据的情况下，一般不能直接使偷税漏税案件立案，但仍然可以举报，只是举报的效果和后续处理会因受理机关和证据情况而有所不同。以下从不同角度为您详细分析：
一、举报的权利与义务
根据《税收违法行为检举管理办法》及《中华人民共和国税收征收管理法》，单位和个人均有权检举违反税收法律、行政法规的行为。这一权利并不以案件是否已经立案为前提，只要认为存在逃税的嫌疑，任何人都有权利也有义务向相关部门进行举报。因此，即使没有确凿证据，您也可以选择举报偷税漏税行为。
二、举报的受理与效果
向公安机关举报：
- 若您选择向公安机关举报偷税漏税行为，没有直接证据是可以的，但您需要提供相关的重要线索，以便公安机关进行调查。公安机关会根据您提供的线索展开初步调查，如果发现存在犯罪事实且达到立案标准，会依法立案侦查。
向税务机关举报：
- 若您选择向税务机关举报，没有确凿证据的情形下，举报可能会被认定为无效。因为税务机关需要依据确凿的证据来进行税务稽查和处理。税务机关在收到举报后，会进行初步审查，如果认为举报内容缺乏证据支持，可能不会启动正式的稽查程序。但如果您后续能提供新的线索或证据，税务机关会重新考虑并可能启动调查。
三、举报的途径与方式
- 举报途径：您可以选择向当地税务局稽查局或专门的举报中心提交举报，也可以直接向公安机关报案。
- 举报方式：举报可以采用书信、口头、电话等多种形式。无论采用何种方式，您都应当尽可能提供详细的信息和线索，如被举报人的姓名、单位、住址以及税务违法事实等，以便受理机关进行调查。
四、举报人的保护与奖励
- 保护：举报人的合法权益受法律保护，相关部门会对举报人信息进行严格保密，防止举报人受到不必要的侵害。
- 奖励：根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，税务机关还应按照规定对检举人给予奖励，以鼓励公民积极举报税收违法行为。
五、法律建议
- 尽可能收集证据：虽然在没有确凿证据的情况下也可以举报，但为了增加举报的有效性和成功率，建议您尽可能收集相关证据，如合同、财务报表、发票等。
- 选择合适的举报机关：根据您掌握的线索和证据情况，选择向公安机关或税务机关举报。如果您认为逃税行为已涉嫌犯罪，建议直接向公安机关报案。
- 保护自身安全：在举报过程中，您应当注意保护自己的合法权益，避免受到不必要的侵害。如果感到自身安全受到威胁，应及时向公安机关求助。
举例说明：假设您发现某公司存在偷税漏税的嫌疑，但您没有确凿的证据。此时，您可以选择向当地税务局稽查局举报，并提供您所掌握的线索和证据（如该公司的异常财务数据、不合规的发票等）。税务机关在收到举报后，会进行初步审查，并根据审查结果决定是否启动正式的稽查程序。如果税务机关认为举报内容缺乏证据支持，您可以在后续继续搜集并提供新的线索和证据，以支持您的举报。
总之，没有确凿证据的情况下虽然不能直接使偷税漏税案件立案，但您仍然可以举报。通过积极举报并提供线索和证据，我们可以共同维护良好的税收秩序和市场环境。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。