污水处理厂委托运营时，行政处罚的责任主体并非固定，而是根据具体情况和法律规定来确定，可能涉及排污单位、实际运营人（第三方环保公司）或两者共同承担责任。以下是对此问题的详细分析：
一、排污单位承担责任
法律依据：
- 根据《环境保护法》和《排污许可管理条例》等规定，排污单位具有规范安装使用监测设备、保证监测设备正常运行并及时报告异常情况等方面的法定义务。
- 排污单位作为污染物的产生者，对污染物的排放负有最终责任，即使将污染防治设施委托给第三方运营，也不能免除其环境保护的主体责任。
案例支持：
- 在江苏省W市A洗毛公司与Q环保设施运营公司的案例中，尽管A公司委托Q公司负责运营管理污水处理设施，但因污水排放超标，A公司仍被W市市政与园林局、环保局分别处以行政处罚。
二、实际运营人（第三方环保公司）优先承担，排污单位承担过错责任
法律依据：
- 部分地方性法规，如《广东省环境保护条例》和《辽宁省环境保护条例》等，设定了受委托管理单位运营管理污染防治设施的法定义务及其相应的法律责任。
- 受委托单位应当按照环境保护法律、法规和相关技术规范的要求对环保设施进行管理维护。
案例支持：
- 在浙江省Q市生活垃圾卫生填埋场的案例中，W环保科技有限公司作为渗滤液处理设施的运营方，因管理不到位导致处理设施运行异常，被Q市生态环境局处以罚款，而渗滤液产生单位的生活垃圾卫生填埋场运营方未被处罚。
三、排污单位优先承担，第三方单位承担过错责任
- 在某些情况下，排污单位可能因未尽到监督义务或存在其他过错而被优先处罚，同时第三方单位也因其过错行为而承担责任。
- 这通常发生在排污单位对第三方单位的运营行为监管不力，或者第三方单位存在故意或重大过失导致污染事故发生的情况下。
四、排污单位与第三方单位共同承担责任
法律依据：
- 当排污单位和第三方单位均存在过错，且过错行为共同导致污染事故发生时，两者可能共同承担责任。
案例支持：
- 在广东省A市生态环境局对B橡胶厂的案例中，B橡胶厂未能按规定保证烟尘（颗粒物）自动监测设备的正常运行，违反了相关规定，被处以罚款；同时，第三方C环保公司也因未按照法律、法规和相关技术规范的要求运营防治污染设施，被处以罚款。
五、法律建议与风险提示
排污单位：
- 在委托第三方运营污染防治设施时，应明确双方的权利义务，特别是关于环保设施运行维护和污染治理的责任划分。
- 加强对第三方单位的监督和管理，确保其按照法律、法规和相关技术规范的要求进行运营。
- 保留相关证据，如合同、监督记录等，以备在发生污染事故时证明自身无过错或已尽到监督义务。
第三方环保公司：
- 应严格按照法律、法规和相关技术规范的要求对环保设施进行管理维护。
- 在发现环保设施存在故障或异常情况时，应及时报告排污单位和主管部门，并采取措施防止污染事故扩大。
- 保留相关证据，如运维记录、故障报告等，以备在发生污染事故时证明自身已尽到管理维护义务。
遇到具体问题时，企业应根据实际情况和法律规定来主张自身权益，并依靠充分的证据来支持自己的观点。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。