小规模纳税人开具13%税率的增值税专用发票是违法的，这一行为不仅违反了税收法规，还可能给企业带来严重的税务风险。以下是对此问题的详细解答：

一、小规模纳税人适用的征收率及法规依据

小规模纳税人在销售货物、劳务、服务、无形资产或不动产时，通常按照简易办法计算应纳税额，其增值税征收率一般为3%。在特定时期，如疫情期间，可能享受优惠征收率1%的待遇。对于销售不动产等特定业务，则适用5%的征收率。重要的是，并不存在13%的税率适用于小规模纳税人。这一规定在《中华人民共和国增值税暂行条例》第十二条中有明确体现，即小规模纳税人增值税征收率为3%，除非国务院另有规定。

二、违规开具发票的法律后果

1. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，开具发票必须如实、准确，并与实际经营业务相符。若小规模纳税人开具了与实际业务不符的13%税率发票，将构成虚开发票行为。税务机关有权责令改正，并可处以1万元以下的罚款；若有违法所得，还将予以没收。

2. 刑事责任：

   • 若虚开的税款数额较大或有其他严重情节，可能触犯《中华人民共和国刑法》中的虚开增值税专用发票罪。根据刑法规定，此类犯罪行为将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役以及罚金等。

三、对接受不合规发票企业的风险警示

企业若接受了小规模纳税人开具的13%税率发票，同样面临税务风险。税务机关在稽查过程中，一旦发现企业接受的发票不合规，不仅会对企业进行处罚，还可能要求企业补缴税款和滞纳金。这将对企业的财务状况和声誉造成严重影响。

四、正确做法与建议

1. 小规模纳税人：

   • 应严格遵守税收法规，按照适用的征收率开具发票。
   • 如需开具较高税率的发票，应按照相关规定向税务机关申请代开或考虑升级为一般纳税人。

2. 企业：

   • 在接受发票时，务必认真审核发票的真实性和合法性。
   • 确保发票内容与实际交易相符，避免因接受不合规发票而引发税务风险。

总结：小规模纳税人开具13%税率的增值税专用发票是违法的，不仅自身需承担法律责任，还可能给交易对方带来税务风险。因此，各方都应严格遵守税收法规，确保发票的合法性和真实性。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询税务机关或专业税务顾问。