结论概述：根据市场监管总局发布的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，外卖平台若存在违规收费或强制促销行为，可能面临行政处罚、民事赔偿及信用惩戒等法律责任。以下结合新闻背景与法律规范展开分析。

一、违规收费的法律责任

1. 行政处罚
   根据《电子商务法》第七十七条及《价格法》第四十条，外卖平台若存在“未明码标价”“擅自提高收费标准”或“强制收取不合理费用”等行为，市场监管部门可责令改正，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或吊销营业执照。
   新闻背景关联：征求意见稿明确要求平台“不得随意新设收费项目”，并细化公示方式、结算明细等规则，旨在通过信息透明化防止平台利用规则复杂性变相收费。若平台违反，可能直接触发上述行政处罚。

2. 民事赔偿
   若平台违规收费导致商户经济损失（如超额支付技术服务费、推广费），商户可依据《民法典》第五百七十七条要求平台承担违约责任，赔偿实际损失。例如，平台未按“合理匹配原则”设定费用，导致商户“卖得越多、亏得越多”，商户有权主张返还多收费用并赔偿利润损失。

二、强制促销的法律责任

1. 行政责任
   根据《反不正当竞争法》第十二条及《电子商务法》第三十五条，平台若通过技术手段或合同条款“强制或变相强制商户参与促销”（如要求商户分摊补贴成本、限制促销力度），市场监管部门可责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下罚款。
   新闻背景关联：征求意见稿明确禁止平台将促销成本转嫁商户，并要求平台建立“接单控制提示”机制，防止商户因“爆单”被迫参与过度促销。若平台违反，可能被认定为“利用优势地位损害商户权益”，面临高额罚款。

2. 民事责任
   商户可依据《民法典》第四百九十七条主张平台强制促销条款无效（如“不参与促销则提高佣金”），并要求平台赔偿因强制促销导致的利润压缩损失。例如，平台要求商户承担“满减活动”成本，导致商户单笔订单亏损，商户有权主张平台补偿差额。

三、信用惩戒与行业限制

1. 列入失信名单
   根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，平台若存在“拒不履行行政处罚决定”“多次违规收费或强制促销”等行为，可被列入严重违法失信名单，面临限制新增业务、限制融资、限制政府采购等惩戒措施。

2. 行业准入限制
   若平台违规行为引发重大社会影响（如大规模商户投诉、食品安全问题），可能被要求整改期间暂停新增商户入驻，甚至影响后续经营许可续期。

四、对商户与消费者的启示

1. 商户应对建议

   • 保留平台收费明细、促销通知等证据，若发现违规收费或强制促销，可向市场监管部门举报或通过诉讼主张权利。
     
   • 关注征求意见稿中“费用减免扶持措施”，中小微商户可要求平台落实差异化收费政策。

2. 消费者权益保护

   • 若因平台违规行为导致外卖服务质量下降（如“幽灵外卖”、配送超时），消费者可依据《消费者权益保护法》第五十五条主张“退一赔三”赔偿。
     
   • 关注平台“网上亮证”信息，避免选择无证商户，降低食品安全风险。

总结：外卖新规通过细化平台收费与促销规则，强化了对商户与消费者的保护。平台若违规，将面临行政、民事及信用三重责任。商户与消费者应积极行使监督权，共同推动行业规范发展。如有具体纠纷，可直接向我咨询进一步法律方案。