结论：齐鲁医院旁新增非机动车停车场的建设过程需遵循特定审批程序，包括土地使用审批、规划和建设审批、环保和交通评估等，且需符合《济南市停车条例》的相关规定。
新闻背景概述
近日，济南文化西路齐鲁医院南侧正在建设非机动车停车场，该停车场为历下区城市智慧停车场建设项目一期，旨在缓解“医圈”停车难问题。建成后，该停车场将作为非机动车的集中停放区，既可缓解非机动车占用人行道停放造成的道路拥堵，还能保障行人通行安全。
法律分析
土地使用审批：
- 根据我国城乡规划法等规定，在城市、镇规划区内进行建设（包括临时建设），应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。停车场的建设需占用土地，因此首先需要获得土地使用权，这通常通过租赁或出让的方式从国有土地管理部门获得。如果停车场是临时性的，那么需要与土地管理部门签订临时用地协议。
规划和建设审批：
- 停车场的建设还需符合城市规划和建设要求，需要获得当地规划部门的批准，并遵守相关的建筑规范。这包括停车场的布局、出入口设置、消防安全等方面的规划。
- 《济南市停车条例》也明确规定了停车场建设应遵循的程序，包括停车专项规划应符合国土空间总体规划，与道路交通、轨道交通等相关专项规划相衔接等。
环保和交通评估：
- 停车场的建设和运营可能对周边环境造成影响，因此需要进行环保评估，确保不会对周边环境造成不良影响。评估内容可能包括噪音、排放等。
- 同时，由于停车场的建设可能改变周边的交通流量，因此也需要进行交通评估，以确保不会对周边交通造成拥堵或安全隐患。
《济南市停车条例》的相关规定：
- 《济南市停车条例》针对破解“停车难”问题，从规划源头上作出了规定，包括增加停车泊位供给、明确停车专项规划的要求等。
- 该条例还规定了停车场建设应遵循的程序，以及简化机械式停车场办理手续等措施，以缩短停车场建设周期。
- 针对非机动车的停放管理，条例也明确了非机动车停放的基本要求和禁停区域，这同样适用于新建的非机动车停车场。
热点事件专业解读
- 法律定性：齐鲁医院旁新增非机动车停车场的建设行为属于城市规划内的建设活动，需遵循相关法律法规和审批程序。
- 涉及法律条文：主要涉及《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市停车条例》等相关规定。
- 可能法律后果：若未遵循审批程序进行建设，可能面临责令停止建设、限期拆除、罚款等法律后果。
- 对公众启示：公众应了解并遵守相关法律法规，在参与或关注城市建设活动时，确保活动的合法性和合规性。
法律建议
- 建设方：在建设非机动车停车场前，应详细了解并遵循相关法律法规和审批程序，确保建设的合法性和合规性。
- 公众：若对停车场建设有疑问或建议，可通过合法途径向相关部门反映，共同推动城市建设的规范化和法治化。
总结：齐鲁医院旁新增非机动车停车场的建设过程需严格遵循土地使用审批、规划和建设审批、环保和交通评估等特定审批程序，并符合《济南市停车条例》的相关规定。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。