屋顶违章搭建的界定主要依据是否取得或按照建设工程规划许可证进行建设，以及是否违反城乡规划管理法律法规。具体来说，可以从以下几个方面进行详细阐述：
一、法律依据与定义
《中华人民共和国城乡规划法》：
- 定义：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，属于违法建设行为，即通常所说的违章搭建。这包括在城市规划区内未取得许可擅自建设，以及超出许可范围进行建设等情形。
- 法律责任：对于违章搭建，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有权责令停止建设；尚可采取改正措施消除影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并可并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
《中华人民共和国土地管理法》：
- 特定情形：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，同样构成违章搭建。这包括在屋顶等位置擅自搭建建筑物，改变土地使用性质等情形。
- 法律责任：由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
二、建设行为特征层面
未获审批擅自建设：
- 在屋顶等位置进行建设前，未向相关部门提出申请或申请未获批准即开始建设，如居民私自搭建阳光房、雨棚等。
- 建设过程中超出审批范围，如获批在屋顶搭建一定面积的遮阳棚，却擅自扩大面积或改变结构。
改变建筑物用途搭建：
- 未经许可改变建筑物原有使用性质并进行搭建，如将住宅屋顶改建成经营性用房的附属设施，或用于堆放杂物等。
影响公共安全和利益搭建：
- 搭建物影响公共安全，如在屋顶搭建的建筑物存在安全隐患，可能危及他人生命财产安全；或损害公共利益，如遮挡邻居采光、通风等。
三、处理措施与法律后果
行政机关处理流程：
- 发现与调查：城管、规划等行政部门通过日常巡查或民众举报发现违章搭建后，进行登记并核实情况，收集证据。
- 责令停止建设或限期拆除：对于正在建设中的违章搭建，立即责令停止施工；对于已建成的违章搭建，下达《限期拆除决定书》，告知当事人权利。
- 强制拆除：逾期不拆除且不申请复议或诉讼的，行政机关可依法组织强制拆除，并登记、搬运、保管物品。
当事人的应对措施：
- 陈述和申辩：收到通知后，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关需复核。
- 申请行政复议或提起行政诉讼：对处理决定不服的，当事人可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
法律后果：
- 除了上述的罚款、拆除、没收等行政处罚外，如果违章搭建行为给他人造成损害的，还可能承担民事赔偿责任。
- 在极端情况下，如果违章搭建行为构成犯罪的，如非法占用农用地罪等，还可能追究刑事责任。
四、实际案例与预防措施
- 实际案例：某居民在未取得任何建设许可的情况下，擅自在自家屋顶搭建房屋用于出租，构成违章搭建。后被城管部门发现并责令限期拆除，否则将面临强制拆除和罚款等处罚。
- 预防措施：
- 加强宣传：政府应加大城乡规划、土地管理法律法规的宣传力度，提高公众的法律意识。
- 强化监管：相关部门应加强日常巡查和监管力度，及时发现和制止违章搭建行为。
- 鼓励举报：建立举报奖励机制，鼓励民众积极参与监督，共同维护良好的城市环境和法治秩序。
屋顶违章搭建不仅违反了法律法规，而且会对城市规划、市容环境以及他人合法权益造成不良影响。因此，建议在进行任何建设活动前，务必确保获得所有必要的规划和建设许可，并遵守相关法律法规。如果发现身边存在违章搭建行为，也应积极向有关部门举报。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。