结论前置：一直给未在职人员发工资的行为是否违法，需结合具体情形判断，可能涉及违法或合规两种情况。以下分情形说明：

1. 若未在职人员与单位存在事实劳动关系但未签订合同
   根据《劳动合同法》第十条，用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立书面劳动合同。若未签订合同但实际用工（如员工已提供劳动但未办理入职手续），用人单位仍需支付工资。此时“发工资”是履行法定义务，不违法。但若未签订合同超过一个月，用人单位需支付双倍工资（《劳动合同法》第八十二条）。

2. 若未在职人员与单位无劳动关系（如已离职、未入职）

   • 已离职人员：劳动关系终止后，用人单位无义务支付工资。若继续支付，可能构成不当得利（《民法典》第九百八十五条），离职员工需返还；若用人单位故意支付（如虚构劳动关系避税），可能涉嫌逃税（《税收征收管理法》第六十三条）。
     
   • 未入职人员：从未建立劳动关系却支付工资，可能涉及虚构用工关系。若目的是套取资金、逃避税务或社保缴纳，可能构成诈骗、逃税或违反《社会保险法》，属于违法行为。

3. 特殊情形：退休返聘、非全日制用工等
   若未在职人员属于退休返聘（与单位形成劳务关系）或非全日制用工，双方可约定报酬支付方式。此时支付工资是合法履行合同行为，不违法。

建议：

• 用人单位应严格区分劳动关系与劳务关系，避免混淆支付对象；
  
• 若发现误发工资，应及时止付并追回款项；
  
• 涉及虚构用工的，需立即整改，否则可能面临行政处罚或刑事责任。
  

如有具体案例或合同条款需分析，可直接向我提供细节进一步咨询。