公职借款后退还，一般不构成受贿，但需根据具体情况综合判断。关键在于借款及退还的真实性、合理性以及是否存在利用职务便利为他人谋取利益的行为。
借款行为的性质：
- 如果公职人员是以正常的借款名义，且按照常规的借款流程（如签订借款合同、约定还款期限和利息等）进行借款，那么这种行为本身并不构成受贿。借款是一种民事法律行为，与受贿有本质的区别。
退还行为的考量：
- 若公职人员在借款后，按照约定的期限和方式主动退还借款，且没有利用职务便利为借款人谋取不正当利益，那么这种退还行为也不应被视为受贿。退还借款是履行借款合同的行为，与受贿无关。
- 然而，如果公职人员借款后长时间不还，或者虽然最终退还了借款，但在此期间利用职务便利为借款人谋取了不正当利益，那么这种退还行为就可能被视为受贿的掩饰行为，仍可能构成受贿罪。
综合判断的重要性：
- 在判断公职借款后退还是否构成受贿时，需要综合考虑借款的合理性、退还的及时性、是否存在利用职务便利为他人谋取利益的行为以及借款与退还之间的时间关系等因素。
我建议：在具体案件中，应详细审查公职人员的借款行为、退还行为以及相关的职务行为，以确保准确判断其是否构成受贿。同时，公职人员也应加强自我约束，避免利用职权进行不正当的借贷行为。如有进一步需要，您可以继续咨询我。