两个标段使用一个政府采购计划是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
合法情况
采购计划具有包容性：
- 如果政府采购计划在制定时，已经充分考虑了可能涉及的多个标段，且这些标段在采购内容、预算、时间等方面均具有关联性和互补性，那么一个采购计划涵盖多个标段是合法的。
- 例如，某政府项目需要采购一批办公设备和一批办公家具，这两项采购在预算、时间等方面可以协调，且均属于同一政府部门的办公需求，那么可以将它们纳入同一个采购计划中。
符合政府采购法规：
- 只要政府采购计划的制定和执行符合相关法律法规的规定，如《中华人民共和国政府采购法》等，且没有违反公平、公正、公开的原则，那么一个采购计划涵盖多个标段就是合法的。
- 法规可能允许在特定条件下，将多个相关联的采购项目合并为一个采购计划进行实施。
不合法情况
采购计划缺乏明确性：
- 如果政府采购计划没有明确区分各个标段的具体内容、预算、时间等关键信息，导致采购过程混乱、无法有效管理，那么这种一个采购计划涵盖多个标段的做法可能是不合法的。
- 例如，采购计划中只简单列出了“采购一批物资”，但没有具体说明是哪些物资、数量多少、预算多少等，这样的采购计划显然是不合格的。
违反政府采购法规：
- 如果政府采购计划的制定和执行违反了相关法律法规的规定，如未按照法定程序进行采购、未公开招标等，那么即使一个采购计划涵盖了多个标段，也是不合法的。
- 法规明确规定了政府采购的程序和要求，必须严格遵守，否则将面临法律责任。
标段间缺乏关联性：
- 如果两个标段在采购内容、预算、时间等方面没有关联性或互补性，强行将它们纳入同一个采购计划中，可能会导致采购效率低下、管理成本增加等问题，这种做法也可能是不合法的。
- 例如，将一个建筑项目的施工采购和一个办公设备的采购纳入同一个采购计划中，显然是不合理的。
建议与后果
- 建议：在制定政府采购计划时，应充分考虑各个标段的具体情况，确保采购计划的明确性、合理性和合法性。如果需要涵盖多个标段，应确保这些标段在采购内容、预算、时间等方面具有关联性和互补性。
- 后果：如果违反了政府采购法规或采购计划缺乏明确性、合理性，可能会导致采购过程无效、被撤销或面临法律责任等后果。
如果有任何关于政府采购计划的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和建议。