政府采购一个项目通常不可以与两个单位签订合同。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、政府采购中标原则

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）的相关规定，政府采购项目采用最低评标价法或综合评分法进行评标，最终确定排名第一的中标候选人为中标人。具体来说：

• 最低评标价法：评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
• 综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

这些规定明确了一个政府采购项目只能有一个中标供应商，即得分最高或投标报价最低的投标人。因此，从中标原则的角度来看，政府采购一个项目不可能同时与两个单位签订合同。

二、轮流供货的可行性

有观点认为，政府采购可以与两个供应商签订合同并轮流供货。然而，这种观点在实际操作中并不可行。因为轮流供货的前提是要有两个供应商中标，但根据上述中标原则，一个政府采购项目中不可能出现两个供应商同时中标的情况。因此，轮流供货的设想在政府采购活动中无法实现。

三、特殊情况下的处理

虽然一般情况下政府采购一个项目不能与两个单位签订合同，但在某些特殊情况下，如项目需求复杂、技术要求高或需要多个供应商协同完成时，可能会考虑采用分包或联合体投标的方式。然而，这些方式都需要在招标文件中明确说明，并遵循相关的法律法规和程序。

• 分包：如果项目规模较大或技术要求复杂，采购人可以在招标文件中规定允许分包，并明确分包的条件和要求。但即使如此，每个分包部分也只能有一个中标供应商。
• 联合体投标：对于需要多个供应商协同完成的项目，采购人可以允许联合体投标。联合体投标时，联合体各方需要共同签订联合体协议，明确各自的权利和义务，并作为一个整体参与投标。但中标后，联合体各方仍然需要共同与采购人签订合同，而不是分别签订合同。

四、法律建议

对于政府采购活动，建议采购人严格遵守相关的法律法规和程序，确保采购活动的公开、公平、公正。同时，在制定招标文件时，应明确采购需求、评标标准和中标原则等关键内容，避免出现模糊或歧义的情况。如果对于政府采购活动有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。