种子在特定情况下可以构成非法经营罪。具体分析如下：

一. 非法经营罪的构成

1. 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，违反国家规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，即构成非法经营罪。其中，“未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品”是非法经营罪的一种情形。

二. 种子的经营许可

1. 根据《中华人民共和国种子法》第三十三条，除本法另有规定外，禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。这表明，种子属于需要特别许可才能经营的物品。

三. 非法经营种子的法律后果

1. 如果未经许可经营种子，即违反了《中华人民共和国种子法》关于种子生产经营许可的规定，同时也符合《中华人民共和国刑法》第二百二十五条关于非法经营罪的构成要件。因此，在情节严重的情况下，可以构成非法经营罪，并受到相应的刑事处罚。

综上所述，种子在未经许可的情况下进行经营，且情节严重时，可以构成非法经营罪。因此，建议从事种子经营活动的单位和个人，务必依法取得种子生产经营许可证，并严格遵守相关法律法规，以避免触犯刑法。如有进一步需要，您可以继续咨询我。