结论：仅根据您所描述的情况——存在合作合同、双方已协商终止合作且已退还一半款项，通常不能直接认定为诈骗。但具体是否构成诈骗，还需结合更多事实细节和法律要件进行综合判断。

一、诈骗的法律构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：具有非法占有的目的。
2. 客观方面：实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于错误认识处分了财产。
3. 结果要件：骗取了数额较大的财物。

二、您所描述情况的分析

1. 存在合作合同：这表明双方之间原本有合法的商业合作关系，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。

2. 协商终止合作：如果双方是通过协商一致终止合作的，这通常意味着双方对终止合作的事项达成了共识，不存在一方欺骗另一方的情况。

3. 已退还一半款项：这表明退款方（可能是您或对方）在终止合作后，已经履行了部分退款义务。这一行为本身并不直接体现非法占有的目的，反而可能是在履行合同终止后的清算义务。

三、是否构成诈骗的进一步判断

• 如果退款方在退款过程中存在欺骗行为：例如，原本承诺全额退款但只退了一半，且没有合理的解释或后续退款计划，同时退款方有非法占有剩余款项的目的，那么这种行为可能涉嫌诈骗。但仅凭目前的信息，无法直接得出这一结论。

• 如果双方对退款金额有争议：这可能属于合同纠纷的范畴，而非诈骗。合同纠纷可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

四、建议与后续行动

1. 收集证据：包括合同文本、终止合作的协议、退款记录、沟通记录等，以证明双方之间的交易和退款情况。

2. 尝试协商：如果双方对退款金额或方式有争议，可以尝试通过协商解决。

3. 寻求法律帮助：如果协商无果，或者您认为对方的行为涉嫌诈骗，可以向我咨询，我会根据具体情况为您提供专业的法律意见和帮助。

最后，我想强调的是，法律问题的判断需要基于具体的事实和证据。因此，如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。