暂予监外执行是由人民法院作出决定，而非裁定。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律性质与决定机关

暂予监外执行是一种刑事执行变更制度，它允许在特定条件下，将原本应在监狱内执行的刑罚变更为在监狱外执行。这一制度的实施，旨在平衡罪犯的合法权益与刑罚的严肃性。根据法律规定，对具备暂予监外执行条件的罪犯，人民法院在判决时可以直接决定暂予监外执行。此时，人民法院会制作《暂予监外执行决定书》，并载明罪犯的基本情况、判决确定的罪名和刑罚、决定暂予监外执行的原因和依据等内容。

二、决定与裁定的区别

在法律术语中，“决定”和“裁定”具有不同的含义和适用范围。决定通常用于对特定事项的直接处理或判断，如是否准予撤诉、是否采取保全措施等。而裁定则更多用于对诉讼程序中的事项进行裁决，如驳回起诉、中止诉讼等。在暂予监外执行的情境下，由于它涉及对罪犯刑罚执行方式的变更，因此更侧重于对特定事项的直接处理，故采用“决定”而非“裁定”。

三、暂予监外执行的适用条件与程序

适用暂予监外执行需符合法定条件，这些条件通常包括罪犯有严重疾病需要保外就医、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女、生活不能自理且适用暂予监外执行不致危害社会等。在实际操作中，由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。批准机关会对提交的材料进行审查，最终确定是否同意暂予监外执行。

四、法律后果与监督

一旦罪犯被决定暂予监外执行，他们将在社区接受矫正，并接受基层组织或原所在单位的协助监督。执行机关会对暂予监外执行的罪犯进行严格管理监督，确保他们遵守相关规定并接受改造。如果暂予监外执行的情形消失后，罪犯刑期未满，应当及时收监执行。

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