村委会主任和未成立公司签订合同，并不直接构成违纪，但可能涉及法律风险和合规性问题。以下从不同角度进行分析：

1. 合同效力角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的协议，只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，且双方具备相应的民事行为能力，合同即具有法律效力。
   • 村委会主任作为村委会的法定代表人或授权代表，有权代表村委会签订合同。若其与未成立的公司签订合同，且合同内容合法、双方意思表示真实，则该合同在法律上是有效的。但需要注意的是，未成立的公司可能不具备签订合同的主体资格，这可能导致合同在履行过程中出现问题，如对方无法履行合同义务等。

2. 违纪与违规角度：

   • 违纪通常指的是违反党纪、政纪或组织内部规定的行为。村委会主任与未成立公司签订合同，并不直接违反党纪或政纪，除非该行为涉及了利益输送、贪污受贿等违法违纪行为。
   • 从合规性角度来看，村委会主任在签订合同时应确保合同对方具备合法的主体资格，且合同内容符合相关法律法规和政策要求。若因未尽审查义务而导致合同无效或产生其他法律风险，村委会主任可能需要承担相应的管理责任。

3. 法律风险与建议：

   • 村委会主任在与未成立公司签订合同时，应谨慎审查对方的主体资格和信用状况，避免与不具备签订合同能力的主体进行交易。
   • 若合同涉及较大金额或重要事项，建议村委会主任在签订前咨询法律专业人士的意见，以确保合同的合法性和有效性。
   • 若发现对方存在欺诈、虚假宣传等违法行为，村委会主任应及时向相关部门报告，并采取措施保护村委会的合法权益。

总结与建议：村委会主任和未成立公司签订合同，并不直接构成违纪行为，但可能涉及法律风险和合规性问题。为确保合同的合法性和有效性，村委会主任在签订合同时应谨慎审查对方的主体资格和信用状况，并在必要时咨询法律专业人士的意见。若遇到法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。