监委移送审查起诉的案件，并不必须先作出党纪处分。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律程序与党纪处分的独立性
法律程序：监委（监察委员会）在调查过程中，如果发现被调查人涉嫌犯罪，会依法将案件移送检察机关审查起诉。这一过程主要遵循的是刑事诉讼法的相关规定，旨在确保犯罪行为得到法律的制裁。
党纪处分：党纪处分是党组织对违反党的纪律的党员进行的纪律制裁。它主要依据的是党的纪律处分条例，旨在维护党的团结和统一，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
独立性：法律程序与党纪处分在性质、目的和依据上均有所不同，因此它们之间是独立的。监委在移送审查起诉时，并不需要等待党纪处分的作出。
二、实际操作中的灵活性
并行处理：在实际操作中，监委可能会同时进行法律调查和党纪审查。这意味着，在移送审查起诉的同时，党组织也可能正在对涉案党员进行党纪处分程序。然而，这并不意味着党纪处分是移送审查起诉的前提条件。
先后顺序：党纪处分和移送审查起诉的先后顺序并不是固定的。有时，党组织可能会先作出党纪处分，以彰显党的纪律的严肃性；有时，监委可能会先移送审查起诉，以尽快追究犯罪嫌疑人的刑事责任。这主要取决于案件的具体情况和处理的需要。
三、法律后果与考虑因素
法律后果：无论党纪处分是否先作出，都不会影响监委移送审查起诉的合法性和有效性。检察机关会根据刑事诉讼法的规定，对移送的案件进行审查，并依法作出起诉或不起诉的决定。
考虑因素：在决定是否先作出党纪处分时，党组织可能会考虑多种因素，如案件的性质、涉案人员的身份、社会影响等。然而，这些因素并不会改变法律程序与党纪处分之间的独立性。
四、特殊情况下的处理
在极少数情况下，如果涉案人员同时涉及多个违纪违法行为，且这些行为既违反了党的纪律又涉嫌犯罪，那么党组织和监委可能会加强沟通协调，确保处理工作的顺利进行。然而，这并不意味着党纪处分是移送审查起诉的必要条件。
总结与建议：监委移送审查起诉的案件并不必须先作出党纪处分。法律程序与党纪处分在性质、目的和依据上均有所不同，它们之间是独立的。在实际操作中，党组织和监委可能会根据案件的具体情况和处理的需要，灵活决定党纪处分和移送审查起诉的先后顺序。如果您在处理此类案件时遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。