交完认筹金后，开发商既不交房也不退款，这一行为是否构成诈骗，需结合具体情况分析，不能一概而论。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、可能构成诈骗的情形
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果开发商在收取认筹金时，就明知无法履行交房义务（如土地未获批、规划未通过等），却故意隐瞒这些关键信息，或者虚构了项目进展、资金状况等事实，以骗取购房者的认筹金，那么这种行为可能构成诈骗。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
非法占有目的：
- 如果开发商收取认筹金后，并未将资金用于项目开发，而是挪作他用，如挥霍、投资其他高风险项目等，且明知无法退还认筹金，那么这种行为也可能构成诈骗。
- 判断标准：关键在于开发商是否有非法占有的目的，以及是否实施了欺骗手段。
二、可能不构成诈骗的情形
合同纠纷：
- 如果开发商与购房者之间签订了认筹协议或购房合同，但因市场变化、政策调整、资金链断裂等客观原因导致无法按时交房或退款，那么这种情况更可能属于合同纠纷，而非诈骗。
- 解决方式：购房者可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等法律途径来维护自己的权益，要求开发商承担违约责任。
民事欺诈与刑事诈骗的区分：
- 民事欺诈通常涉及合同履行过程中的虚假陈述或隐瞒，但行为人主观上仍有履行合同的意愿；而刑事诈骗则要求行为人具有非法占有的目的，且通常伴随更严重的欺骗手段。
- 关键点：在于判断开发商的主观意图和客观行为是否符合诈骗罪的构成要件。
三、法律建议
收集证据：
- 购房者应保留好与开发商之间的所有沟通记录、合同、付款凭证等证据，以便在需要时证明自己的权益。
协商与调解：
- 尝试与开发商进行协商或调解，看是否能够达成退款或交房的协议。
法律途径：
- 如果协商无果，购房者可以向当地房地产管理部门投诉，或者通过仲裁、诉讼等法律途径来维护自己的权益。
如有具体法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。