结论前置：

1. 若单位多年不安排工作且未支付劳动报酬或未提供基本生活保障，则构成违法。
2. 若单位虽不安排工作但支付了劳动报酬或提供了基本生活保障，则不一定违法，但可能涉及其他劳动权益问题。

详细分析：

首先，我们需要明确的是，单位多年不安排工作这一行为，是否违法，并非仅由“不安排工作”这一单一因素决定，而是需要结合单位是否支付了劳动报酬、是否提供了基本生活保障，以及双方劳动合同的具体约定、相关法律法规的规定等多方面因素进行综合判断。

一、单位未支付劳动报酬或未提供基本生活保障的情况

根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，劳动者享有取得劳动报酬的权利。如果单位多年不安排工作，且同时未支付劳动报酬或未提供基本生活保障，那么这一行为显然违反了劳动法的规定，侵犯了劳动者的合法权益。在这种情况下，劳动者有权要求单位支付拖欠的工资，并可能要求单位承担相应的法律责任，如支付经济补偿金等。

二、单位支付了劳动报酬或提供了基本生活保障的情况

如果单位虽然多年不安排工作，但支付了劳动报酬或提供了基本生活保障，那么这一行为是否违法，就需要进一步结合双方劳动合同的具体约定以及相关法律法规的规定进行判断。

1. 劳动合同约定：如果劳动合同中明确约定了单位在特定情况下可以不安排工作，并支付相应的劳动报酬或提供基本生活保障，那么单位的行为可能并不违法。但这种情况较为少见，且需要劳动合同的约定非常明确和具体。

2. 相关法律法规：在某些特殊情况下，如单位因经营困难、业务调整等原因暂时无法安排工作，但已经按照相关规定向劳动者支付了生活费或提供了其他形式的保障，那么这一行为可能并不构成违法。但需要注意的是，这种情况需要符合相关法律法规的规定，并且单位需要承担相应的证明责任。

三、其他可能的劳动权益问题

即使单位支付了劳动报酬或提供了基本生活保障，但多年不安排工作也可能涉及其他劳动权益问题。例如，劳动者可能因此失去了提升技能、晋升职位的机会，或者因此遭受了精神上的压力和困扰。在这种情况下，劳动者虽然可能无法直接要求单位安排工作，但可以与单位协商解决，或者通过法律途径维护自己的合法权益。

建议与行动：

• 如果您遇到了单位多年不安排工作的情况，首先建议您与单位进行沟通协商，了解具体原因并寻求解决方案。
• 如果沟通无果，您可以向当地的劳动监察部门投诉举报，或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。
• 在整个过程中，建议您保留好相关证据，如劳动合同、工资单、沟通记录等，以便在需要时提供证明。

最后，如果您在劳动工伤方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。