没有产权证在一定条件下也是可以成立业主委员会的。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据与原则

• 《中华人民共和国民法典》第二百七十七条明确指出，业主有权设立业主大会并选举业主委员会，该条款并未将房产证作为设立业主大会或选举业主委员会的必要条件。
• 《物业管理条例》第十条也规定，同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。同样，该条款也未提及房产证的要求。

二、房产证与业主身份的关系

• 房产证通常是房屋所有权的法定凭证，是判断业主身份的重要依据。然而，法律并未绝对化地将房产证作为参与业主大会或成为业委会成员的唯一条件。
• 对于已签订合法有效购房合同且实际入住的购房人，若因开发商等原因暂时无法办理房产证，部分地方在核实情况后，可能允许其以业主身份参与相关活动，包括成立业主委员会。

三、成立业主委员会的条件与程序

• 入住率与业主人数要求：通常要求物业管理区域内房屋出售并交付使用的建筑面积达到一定比例（如50%以上），或首套房屋出售并交付使用已满一定年限（如两年），且有一定数量的业主提出成立申请。
• 成立程序：包括由建设单位或业主向相关部门提出筹备申请，组织筹备组，公示相关文件，组织投票选举，并向相关部门备案等步骤。这些程序并未明确要求业主必须持有房产证。

四、实际操作中的建议

1. 收集证明材料：对于没有房产证的业主，可以收集购房合同、入住通知书、物业费缴纳凭证等材料，以证明自己的业主身份及居住情况。
2. 与相关部门沟通：向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府解释相关法律规定，表明没有房产证不影响业主行使成立业主委员会的权利，争取其理解和支持。
3. 遵循法定程序：在成立业主委员会的过程中，务必遵循法定程序，确保每一步都合法合规。这有助于减少后续可能出现的纠纷和问题。

五、可能遇到的障碍及应对

• 街道办事处阻止：如果街道办事处以没有房产证为由阻止成立业主委员会，您可以向上级主管部门（如区、县政府或住房和城乡建设局）反映情况，并附上相关证明材料。
• 法律途径维权：在必要时，您可以寻求法律途径来维护自己的合法权益。例如，咨询专业律师（当然，您可以直接向我咨询），了解是否可通过法律途径解决问题，如提起行政诉讼。

总结来说，没有产权证并不妨碍业主在满足一定条件并遵循相应程序的前提下成立业主委员会。在实际操作中，建议您收集好相关证明材料，与相关部门积极沟通，并遵循法定程序进行操作。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。