结论前置：雇主责任险本身并不直接涉及工伤认定程序，但若需基于工伤保险相关规定进行工伤认定，应向用人单位所在地的统筹地区社会保险行政部门提出申请。以下是具体分析：

1. 雇主责任险与工伤认定的关系
   雇主责任险是商业保险，由用人单位投保，用于转移其对员工因工作遭受事故或患职业病时的赔偿责任。其理赔与工伤认定是两个独立程序：
   

• 工伤认定是法定程序，由社会保险行政部门依据《工伤保险条例》判定是否构成工伤；
  
• 雇主责任险理赔需以工伤认定结论或保险合同约定的其他条件为依据，但保险理赔本身不启动工伤认定。

1. 工伤认定的申请机构
   若需申请工伤认定（例如为后续雇主责任险理赔提供依据），应向以下机构提交材料：
   

• 统筹地区社会保险行政部门：即用人单位参保所在地的社保局工伤认定部门；
  
• 申请主体：用人单位应在事故发生或职业病确诊之日起30日内提出申请；逾期未申请的，员工或其近亲属、工会组织可在1年内直接申请。

1. 实务建议
   

• 区分程序：先完成工伤认定，再根据保险合同向保险公司申请理赔；
  
• 材料准备：工伤认定需提交劳动合同、医疗诊断证明、事故报告等材料；雇主责任险理赔需额外提供保险单、赔偿协议等；
  
• 争议处理：若对工伤认定结论不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

提示：雇主责任险的理赔范围和条件以保险合同为准，建议用人单位在投保时明确条款，并在发生事故后及时联系保险公司和社保部门，避免程序延误。如有具体案件细节需要分析，可直接向我提问。