授信报告失实且未实地考察，是否构成违法发放贷款，需结合具体情况与法律规定综合判断，但通常存在违法风险。以下从不同角度为您详细分析：

1. 从贷款发放流程合规性角度

• 实地考察与授信报告的真实性是贷款发放的重要环节。银行在发放贷款前，有义务对借款人的信用状况、还款能力、贷款用途等进行全面调查。这通常包括实地考察借款人的经营场所、财务状况等，以确保授信报告的真实性和准确性。
• 若银行未履行实地考察义务，且授信报告失实，可能构成违规。根据《商业银行法》等相关规定，银行在发放贷款时，应严格审查借款人的资信，确保贷款的安全。若因未实地考察或授信报告失实导致贷款风险增加，银行可能面临监管处罚。

2. 从违法发放贷款罪的构成要件角度

• 违法发放贷款罪是指银行或其他金融机构工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或造成重大损失的行为。其构成要件包括：主体是银行或其他金融机构的工作人员；主观上是故意或过失；客观上实施了违反国家规定发放贷款的行为；且数额巨大或造成重大损失。
• 授信报告失实且未实地考察，可能构成违法发放贷款罪的客观行为。若银行工作人员在明知授信报告失实或未履行实地考察义务的情况下，仍发放贷款，且该贷款数额巨大或造成重大损失，则可能构成违法发放贷款罪。

3. 从法律责任角度

• 银行可能面临监管处罚。若银行因未实地考察或授信报告失实而违规发放贷款，监管机构可能对其采取罚款、限制业务等处罚措施。
• 相关责任人员可能承担刑事责任。若银行工作人员的行为构成违法发放贷款罪，将依法追究其刑事责任，可能面临有期徒刑、罚金等处罚。

4. 实际案例与司法实践

• 司法实践中，因未实地考察或授信报告失实而引发的违法发放贷款案件并不少见。法院在审理此类案件时，会综合考虑贷款发放流程、授信报告的真实性、贷款数额及损失情况等因素，判断银行或工作人员是否构成违法发放贷款罪。

法律建议

• 银行应严格遵守贷款发放流程，确保授信报告的真实性和准确性，履行实地考察义务，以降低贷款风险。
• 若发现授信报告失实或未实地考察的情况，银行应及时采取措施，如补充调查、调整贷款条件等，以避免潜在的法律风险。
• 若因未实地考察或授信报告失实而引发纠纷，建议银行及时咨询专业律师，了解法律责任和应对策略。

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