乱插汽车小广告的行为，在多数情况下是违法的。这一行为可能涉及多个方面的法律问题，以下从不同角度进行详细分析：
违反城市管理相关法规：
- 根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品。车上随意塞放小广告，类似于随意张贴宣传品，这种行为破坏了市容市貌，影响了城市的整洁和美观。因此，这种行为违反了上述规定，执法部门有权依法对行为人进行处罚，包括警告、罚款等。
妨碍交通安全：
- 《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例强调保障道路交通安全和畅通。如果在车辆行驶过程中向车窗内塞小广告，或在车门把手、车窗缝隙等处随意放置小广告，可能分散驾驶员的注意力，干扰其正常驾驶操作，从而增加交通事故发生的风险。这种行为违反了道路交通安全法中关于安全驾驶的规定，可能面临相应的法律责任。
违反广告法：
- 《中华人民共和国广告法》对广告的设置、发布等有明确规定。虽然该法未直接针对车上塞小广告的行为，但如小广告的内容违法（如欺诈、虚假宣传），或其设置方式违反了广告法关于户外广告设置的规定（如影响公共设施使用、损害市容市貌），则同样可能被视为违法行为。例如，未经车主同意在车窗上插卡片广告，为扩展业务、提高知名度而擅自进行，就涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第四十三条第一款的规定，即“任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告”。
具体是否违法，还需根据小广告的内容、放置方式及其对公共安全、市容环境等造成的影响来综合判断。例如，如果小广告的内容本身违法，如涉及欺诈、虚假宣传等，那么放置这些小广告的行为自然也是违法的。另外，如果小广告被随意塞放在可能影响驾驶员视线或驾驶操作的位置，如车门把手、车窗缝隙等，不仅违反了道路交通安全法的规定，还可能对公共安全构成威胁。
建议与指导：
- 对于广告主而言，应选择合法、合规的广告发布渠道，避免在未经允许的情况下在汽车上插放小广告。
- 对于车主而言，应拒绝接收并清理车上被塞的小广告，以维护自身权益和城市形象。
- 执法部门也应加强监管和处罚力度，对违法行为进行及时查处和纠正。
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