行政协议中要求对方达到条件才能支付补偿的条款，在符合法律法规且不违背公序良俗的前提下，通常是具有法律效力的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、行政协议的法律效力基础
行政协议，作为行政机关与公民、法人或其他组织之间，为实现行政管理目标而订立的具有行政法上权利义务内容的协议，其法律效力主要来源于《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释。只要行政协议的内容合法、程序正当，且不违反法律的强制性规定和公序良俗，就应当被认定为有效。
二、条件支付条款的合法性分析
条件合法性：行政协议中设定的支付条件，必须合法、合理且可实现。如果条件违反法律法规的强制性规定，或者违背公序良俗，那么该条件将无效，进而可能影响整个协议的效力。例如，若条件设定为“受补偿方需实施违法行为”，则显然违法，该条件无效。
条件明确性：支付条件应当明确、具体，避免模糊和歧义。如果条件表述不清，导致双方对条件的理解产生分歧，可能引发争议。因此，在订立行政协议时，应尽可能详细、准确地描述支付条件。
条件与目的关联性：支付条件应与行政协议的目的紧密相关。如果条件与协议目的无关，或者对实现协议目的没有实质性影响，那么该条件的设定可能缺乏合理性。
三、条件未达成时的法律后果
协议履行障碍：如果受补偿方未能达到协议中约定的支付条件，行政机关有权拒绝支付补偿。这是协议双方约定权利义务的必然结果。
争议解决机制：在条件未达成引发争议时，双方应首先通过协商、调解等方式解决。如果协商、调解无果，可以依法提起行政诉讼或申请行政复议，由司法机关或行政复议机关对争议进行裁决。
协议变更或解除：在特定情况下，如果条件未达成是由于不可抗力或双方协商一致等原因造成的，双方可以协商变更或解除协议。但变更或解除协议应遵循法定程序，确保合法性和有效性。
四、实践中的注意事项
协议订立前的审查：在订立行政协议前，行政机关应对协议内容进行全面审查，确保支付条件的合法性、明确性和与目的的关联性。
协议履行中的监督：在协议履行过程中，行政机关应对受补偿方的履行情况进行监督，确保条件能够按约定达成。
争议预防与处理：行政机关应建立健全争议预防和处理机制，及时应对和解决因条件未达成而引发的争议。
建议：在订立和履行涉及条件支付的行政协议时，双方应充分了解相关法律法规和政策要求，确保协议的合法性和有效性。同时，双方应保持密切沟通，及时协商解决履行过程中出现的问题。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。