利用影响力受贿罪并不必须实施谋取不正当利益的行为才能认定,只要行为人具有利用影响力为请托人谋取不正当利益的意图,并实施了索取或收受财物的行为,且数额达到法定标准或有其他较重情节,即可构成该罪。以下是对此问题的详细分析:
一、利用影响力受贿罪的构成要件
利用影响力受贿罪,是指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物,数额较大或者有其他较重情节的行为。其构成要件包括:
主体要件:特定关系人,包括国家工作人员的近亲属(如夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹等)以及其他与该国家工作人员关系密切的人(如朋友、同学、同事、战友、老乡、情人等),还有离职的国家工作人员及其近亲属和其他与其关系密切的人。
主观要件:行为人必须出于故意,即明知自己利用与国家工作人员的密切关系或影响,通过该国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,并索取或收受请托人财物,仍决意实施这种行为。
客体要件:本罪侵犯的客体是国家工作人员的廉洁性和国家管理秩序。
客观要件:行为人在客观上表现为利用与国家工作人员的密切关系或离职后的原职权或地位形成的便利条件,通过该国家工作人员职务上的行为或利用其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,并索取或收受请托人财物的行为。其中,“谋取不正当利益”是指谋取违反法律、法规、规章、政策规定的利益,或者要求国家工作人员违反相关规定为自己提供帮助或方便条件。但重要的是,只要行为人具有为请托人谋取不正当利益的意图,并实施了索取或收受财物的行为,且数额达到法定标准或有其他较重情节,即可构成该罪,并不要求实际谋取到不正当利益。
二、关于“实施”行为的认定
在利用影响力受贿罪中,“实施”行为并不仅仅指实际为请托人谋取到不正当利益,而是包括行为人利用影响力进行索取或收受财物的行为。只要行为人具有为请托人谋取不正当利益的意图,并实施了索取或收受财物的行为,就构成了该罪的客观要件。这是因为,利用影响力受贿罪的本质在于行为人利用与国家工作人员的密切关系或原职权地位,通过不正当手段获取财物,从而损害了国家工作人员的廉洁性和国家管理秩序。
三、法律后果与量刑标准
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一的规定,犯利用影响力受贿罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处七年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
四、实务中的注意事项
数额与情节的认定:在实务中,对于利用影响力受贿罪的认定,需要特别注意数额与情节的认定。数额要达到法律规定的标准(受贿数额在三万元以上不满二十万元的为“数额较大”),同时要考虑是否存在多次索贿、造成损失等“其他较重情节”。
证据的收集与固定:由于利用影响力受贿罪往往涉及复杂的利益关系和隐蔽的交易方式,因此在实务中需要特别注意证据的收集与固定。这包括行为人与国家工作人员的密切关系证明、索取或收受财物的证据、为请托人谋取不正当利益的意图证明等。
与共同受贿的区分:在实务中,还需要注意利用影响力受贿罪与共同受贿的区分。如果国家工作人员明知其关系密切的人收受了财物仍按要求利用职务便利为请托人谋取不正当利益,或者关系密切的人代为转达请托事项并收受财物告知国家工作人员的,均可能构成受贿罪的共犯。
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