环卫挂职不干活一般不构成诈骗行为，但可能涉及其他法律责任。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗行为的构成要件

诈骗行为通常要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。在环卫挂职不干活的情境中，如果行为人并没有以非法占有环卫工作的报酬或相关财物为目的，也没有通过虚构事实或隐瞒真相来骗取这些财物，那么其行为通常不构成诈骗。例如，如果某人被安排到环卫岗位挂职，但因个人原因（如健康问题、家庭变故等）未能实际履行工作职责，且没有故意骗取报酬的意图，那么这种情况就不构成诈骗。

2. 可能涉及的其他法律责任

尽管环卫挂职不干活不构成诈骗，但行为人可能因违反相关规定或合同而承担其他法律责任。例如：

• 违反劳动合同：如果行为人与用人单位签订了劳动合同，并约定了具体的工作职责和报酬，但行为人未能履行工作职责，那么用人单位可能依据劳动合同要求行为人承担违约责任，如扣除工资、解除劳动合同等。
• 违反单位规章制度：如果行为人所在的单位有明确的规章制度，要求员工必须履行工作职责，否则将受到处罚，那么行为人可能因违反规章制度而受到相应的处罚。
• 滥用职权或玩忽职守：如果行为人作为公职人员挂职环卫岗位，但未能履行工作职责，导致公共利益受损，那么可能构成滥用职权或玩忽职守等违法行为，需要承担相应的行政责任或刑事责任。不过，这种情况通常要求行为人具有特定的公职身份，并且其行为与公职相关。

3. 具体情境下的法律分析

• 如果行为人没有故意骗取报酬的意图：如前所述，这种情况下通常不构成诈骗。但行为人仍需注意自己是否违反了劳动合同或单位规章制度，并承担相应的责任。
• 如果行为人故意骗取报酬：虽然这种情况较为罕见，但如果行为人确实以非法占有为目的，通过挂职不干活的方式骗取报酬，那么其行为可能构成诈骗。不过，这种情况下需要证明行为人具有故意骗取的意图，并且骗取的数额达到了一定的标准。

建议：

• 如果您或他人遇到类似情况，建议首先与用人单位或相关单位进行沟通，了解具体情况并寻求解决方案。
• 如果沟通无果或认为自己的权益受到侵害，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

有问题可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。