国有企业破产后职工档案由劳动行政部门保管的法律依据主要来源于以下规定：

1. 《企业职工档案管理工作规定》
   根据原劳动部、国家档案局1992年发布的《企业职工档案管理工作规定》（劳力字〔1992〕33号）第五条，职工档案由用人单位负责管理；但若企业破产，其档案管理需按以下规则处理：

   • 破产企业清算组应将职工档案移交至企业所在地档案行政管理部门（通常为劳动行政部门下属的档案机构）保管；
     
   • 若企业与职工解除劳动关系后，职工档案可转至职工本人户籍所在地的街道劳动（社会保障）所或公共就业服务机构保管。
     该规定明确了破产企业职工档案的转移路径，其中劳动行政部门作为档案接收主体之一，承担了兜底保管职责。

2. 《劳动合同法》及相关司法解释
   《劳动合同法》第五十条虽未直接规定档案保管，但要求用人单位在解除或终止劳动合同时出具证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。结合破产程序，若原企业无法履行义务，劳动行政部门作为劳动权益保障的主管部门，可能依据地方性法规或政策介入档案保管。例如，部分省份的《国有企业破产实施办法》中会明确劳动行政部门对破产企业职工档案的接收义务。

3. 地方性法规及政策补充
   实践中，各地可能出台细化规则。例如：

   • 某省《国有企业破产职工安置办法》可能规定：“破产企业清算组应在终结破产程序后30日内，将职工档案移交至省/市劳动保障行政部门指定的档案保管机构”；
     
   • 某些城市将破产企业职工档案纳入“公共档案服务体系”，由劳动行政部门委托的档案馆或就业服务中心统一管理。
     这些地方性规定进一步强化了劳动行政部门在破产场景下的档案保管角色。

实务建议：
若您遇到国有企业破产后职工档案保管问题，可按以下步骤处理：

1. 核查企业破产清算组是否已履行档案移交义务；
   
2. 向当地劳动行政部门（如人社局档案科）查询档案接收情况；
   
3. 若档案遗失或未移交，可依据《档案法》及上述规定，要求清算组或劳动行政部门承担补建、赔偿等责任。
   

如有具体案例或地方政策疑问，欢迎进一步向我咨询。