对于受理行政控告的机关，应当作出书面处理意见。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据与要求
根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关行政法规的规定，行政机关在受理行政控告后，有义务对控告事项进行调查核实，并根据调查结果作出相应的处理决定。这一处理决定通常应当以书面形式作出，以确保其正式性、明确性和可追溯性。书面处理意见不仅是对控告人的一种正式回应，也是行政机关履行其法定职责的重要体现。
二、书面处理意见的重要性
- 明确性：书面处理意见能够清晰地阐述行政机关对控告事项的调查结果、处理依据和处理结果，使控告人能够明确了解自己的控告是否得到了妥善处理。
- 可追溯性：书面处理意见作为行政机关的正式文件，具有可追溯性。一旦控告人对处理结果有异议或需要进一步了解处理情况，可以通过书面处理意见进行查询和核实。
- 法律效应：书面处理意见具有法律效力，可以作为行政复议或行政诉讼的证据之一。如果控告人对处理结果不满意，可以依据书面处理意见提起行政复议或行政诉讼。
三、不同情况下的处理意见
- 控告事项属实：如果行政机关经过调查核实，认为控告事项属实，那么应当在书面处理意见中明确指出控告事项的事实依据、法律依据和处理结果，如给予行政处罚、责令改正等。
- 控告事项不属实：如果行政机关经过调查核实，认为控告事项不属实或缺乏充分证据支持，那么应当在书面处理意见中说明调查情况、不属实的理由和依据，并告知控告人其控告权利及后续可能的救济途径。
- 控告事项部分属实：如果控告事项部分属实、部分不属实，行政机关也应当在书面处理意见中分别阐述属实部分和不属实部分的情况、依据和处理结果。
四、不作出书面处理意见的后果
如果行政机关在受理行政控告后未作出书面处理意见，可能会面临以下后果：
- 控告人不满：控告人可能会因为未收到正式回应而感到不满，进而可能采取进一步行动，如向上级行政机关投诉、提起行政复议或行政诉讼等。
- 行政机关责任：行政机关未履行其法定职责，可能会受到上级行政机关的监督或问责，甚至可能面临法律责任。
建议：
- 对于控告人而言，如果受理行政控告的机关未作出书面处理意见，可以及时向该机关提出书面或口头查询，要求其给出正式回应。
- 对于行政机关而言，应当严格遵守相关法律法规的规定，及时对受理的行政控告进行调查核实，并作出书面处理意见，以履行其法定职责并维护控告人的合法权益。
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