结论前置：要避免国外卖方不发货却提供虚假单据提交银行要求议付的情况，可从合同条款设定、单据审核、信用证类型选择、货物运输跟踪及法律救济途径这几个方面着手。
- 合同条款设定
- 明确发货与单据交付条款：在国际贸易合同中，详细且明确地规定卖方的发货义务，包括具体的发货时间、地点、运输方式等。同时，对于单据的交付，要清晰约定单据的种类、内容、提交时间以及提交方式。例如，规定卖方必须在货物装船后的一定工作日内，将全套正本提单、商业发票、装箱单等单据通过指定的快递方式寄送给买方指定的银行或收货人。这样，一旦卖方未按照约定发货却提交虚假单据，就明显违反了合同条款，买方可以依据合同追究其违约责任。
- 设置质量保证与检验条款：合同中应包含质量保证条款，要求卖方保证所交付的货物符合合同约定的质量标准。同时，约定检验条款，明确检验的时间、地点和检验机构。可以规定在货物装运前，由双方认可的第三方检验机构进行检验，并出具检验报告。如果检验结果不符合合同要求，买方有权拒绝接受货物，并要求卖方承担相应的责任。这可以在一定程度上防止卖方提供与实际货物不符的虚假单据。
- 单据审核
- 严格审核单据内容：买方在收到银行转来的单据后，要安排专业人员对单据进行严格审核。仔细核对单据上的各项信息，如货物描述、数量、价格、装运日期、船名等是否与合同一致。对于提单，要检查其是否为正本提单，提单上的托运人、收货人、通知人等信息是否准确无误。如果发现单据存在疑点或与合同不符的情况，要及时与卖方沟通核实，并要求卖方提供合理的解释和更正。
- 要求提供额外证明文件：除了常规的单据外，买方可以要求卖方提供一些额外的证明文件，以增强单据的真实性和可靠性。例如，要求卖方提供货物的产地证明、质量检验证书、保险单等。这些额外的证明文件可以从不同角度证明货物的真实情况，减少卖方提供虚假单据的可能性。
- 信用证类型选择
- 采用保兑信用证：保兑信用证是指一家银行开出的信用证，由另一家银行保证对符合信用证各项条款的票据履行付款义务。当开证行资信不佳或存在政治、经济风险时，保兑行的加入可以为买方提供额外的付款保障。如果卖方提交虚假单据试图从开证行议付，保兑行在审核单据时会更加严格，一旦发现单据存在问题，将拒绝付款，从而保护买方的利益。
- 选择可转让信用证需谨慎：可转让信用证是指开证行授权通知行在受益人的要求下，可将信用证的全部或一部分转让给第二受益人。虽然可转让信用证在一定程度上方便了贸易操作，但也增加了风险。因为第二受益人可能对交易情况了解不全面，容易被卖方利用提供虚假单据。所以，如果必须使用可转让信用证，买方要加强对第二受益人的审核和管理，确保其能够按照合同要求履行义务。
- 货物运输跟踪
- 利用物流信息系统：买方可以要求卖方提供货物的运输信息，并通过物流信息系统实时跟踪货物的运输状态。了解货物的装船时间、起运港、目的港、预计到达时间等信息。如果发现货物的运输情况与卖方提供的单据不符，例如单据显示货物已装船，但物流信息显示货物尚未装船，就可以及时采取措施，防止卖方通过虚假单据骗取货款。
- 委托货代监控：买方可以委托自己的货代在起运港对货物的装运情况进行监控。货代可以实地查看货物是否按照合同要求装船，核对货物的数量、包装等情况，并及时向买方反馈。这样，买方可以更加直观地掌握货物的实际情况，避免卖方提供虚假单据。
- 法律救济途径
- 依据合同提起仲裁或诉讼：如果发现卖方存在不发货却提供虚假单据提交银行要求议付的行为，买方可以依据合同中的仲裁条款或诉讼条款，向约定的仲裁机构提起仲裁或向有管辖权的法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，买方需要提供充分的证据证明卖方的违约行为，如合同、单据、物流信息、沟通记录等。通过法律途径，买方可以要求卖方承担违约责任，包括赔偿损失、返还货款等。
- 申请止付令：在发现卖方可能通过虚假单据骗取货款的情况下，买方可以向法院申请止付令，要求银行暂停对卖方提交的单据进行付款。止付令是一种紧急的法律救济措施，可以在短时间内阻止卖方获取货款，为买方争取时间进行调查和采取进一步的法律行动。
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