卫生院一般无权直接对员工进行罚款，除非符合特定法定情形且程序合法。具体分析如下：

1. 法定权限限制
   根据《劳动合同法》《工资支付暂行规定》等法律法规，用人单位（包括卫生院）仅在两种情形下可扣减员工工资：

   • 法定代扣：如个人所得税、社保个人缴纳部分、法院判决的抚养费等；
     
   • 员工过错赔偿：因员工本人原因给单位造成经济损失的，单位可按劳动合同约定要求赔偿，但每月扣减比例不得超过当月工资的20%，且扣减后剩余工资不得低于当地最低工资标准。
     若卫生院以“罚款”名义直接扣减工资，且不符合上述情形，则属于违法行为。

2. 规章制度合法性要求
   即使卫生院通过内部规章制度规定“罚款”条款，也需满足：

   • 民主程序：规章制度需经职工代表大会或全体职工讨论协商确定；
     
   • 公示告知：需向员工明确公示（如签字确认、培训记录等）；
     
   • 内容合法：不得违反法律强制性规定（如扣减比例超标、以罚款替代管理等）。
     若规章制度未履行上述程序或内容违法，则对员工不产生约束力。

3. 常见违规情形
   实践中，卫生院可能以“迟到罚款”“工作失误罚款”等名义扣减工资，但：

   • 若未通过民主程序制定制度，或未公示告知员工，属于违法；
     
   • 若扣减金额超过法定比例（如一次性扣减50%工资），属于违法；
     
   • 若以“罚款”名义变相克扣工资（如未发生实际损失却扣款），属于违法。

4. 员工维权途径
   若卫生院违法罚款，员工可：

   • 与单位协商：要求退还违法扣款；
     
   • 向劳动监察部门投诉：由劳动行政部门责令单位限期支付并加付赔偿金；
     
   • 申请劳动仲裁：主张单位支付被扣工资及经济补偿。

建议：若您遇到卫生院违法罚款的情况，可先核对单位规章制度是否履行民主程序、是否公示、扣款是否符合法定比例及情形。如存在违法，可直接向我咨询具体维权步骤，我将结合您所在地区的司法实践提供详细方案。