核心结论：没有书面承包合同的情况下，村民仍可能通过其他证据主张与村委存在土地承包关系，但需满足法定条件且面临举证难度。具体分析如下：
1. 法律对土地承包合同形式的要求
根据《农村土地承包法》第二十二条，承包合同应当采用书面形式。但法律未完全排除事实承包关系的认定，若存在以下情形，村民仍可主张权利：
- 实际履行事实：村民长期实际占有、使用土地（如耕种、缴纳相关费用），村委未提出异议；
- 口头协议存在：双方曾就承包事宜达成口头约定，且有证人或录音等证据佐证；
- 村委认可行为：村委通过会议记录、缴费凭证、分配方案等文件间接承认承包关系。
风险提示：口头协议或事实履行的证明难度较高，法院可能因证据不足驳回诉求。
2. 主张承包关系的核心证据
村民需提供以下证据链以支持主张：
- 土地使用证据：如耕种记录、农业投入凭证（种子、化肥购买发票）、土地测绘报告；
- 缴费凭证：向村委缴纳承包费、管理费等费用的收据或转账记录；
- 村委行为证据：村委会议记录、公示文件、分配方案中涉及村民承包土地的内容；
- 证人证言：同村村民、村干部等知情人的书面证言或出庭作证。
关键点：证据需形成完整链条，证明双方存在“合意”且已实际履行。
3. 法律程序与救济途径
若协商无果，村民可通过以下步骤维权：
- 向乡镇政府申请调解：依据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，乡镇政府可介入调解；
- 申请仲裁：向农村土地承包仲裁委员会提交仲裁申请（需在知道权利被侵害之日起2年内提出）；
- 提起诉讼：对仲裁结果不服或未达成仲裁协议的，可向法院起诉，主张确认承包关系或赔偿损失。
注意：诉讼时效为3年，自知道或应当知道权利被侵害之日起计算。
4. 实务建议
- 优先补签合同：若承包关系仍在存续期，可与村委协商补签书面合同，明确权利义务；
- 固定证据：立即收集、保存所有与土地承包相关的凭证，避免证据灭失；
- 咨询专业律师：针对个案情况制定诉讼策略，提高胜诉率。
总结：无书面合同不必然导致承包关系无效，但村民需承担更重的举证责任。建议结合实际情况，通过法律程序维护权益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。