在企业改制时，已在原单位领取了经济补偿金、生活补助费等费用的人员，其工龄认定需根据具体情况进行综合分析。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：
一、工龄认定的基本原则
工龄认定通常遵循“连续计算”和“实际工作年限”的原则。对于在企业改制过程中已领取经济补偿金或生活补助费的人员，其工龄是否连续计算，需考虑改制前后的劳动关系是否连续、经济补偿的性质及支付目的等因素。
二、不同情况下的工龄认定
改制后继续在原单位工作
- 若改制为非因劳动者原因导致的企业变更（如企业合并、分立、转让等），且劳动者继续在原单位工作，则其工龄通常应连续计算。这是因为，尽管企业形式或所有权发生了变化，但劳动者的实际工作年限并未中断，且经济补偿金的支付并非基于工龄的终止，而是基于企业改制的需要。
- 法律依据：根据《劳动合同法》及相关规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。
改制后与原单位解除劳动关系并领取经济补偿金
- 若改制导致劳动者与原单位解除劳动关系，并领取了经济补偿金，则其工龄在原单位通常不再连续计算。这是因为，经济补偿金的支付往往意味着劳动关系的终止，且补偿金额通常与劳动者在原单位的工作年限相关。
- 特殊情况：如果劳动者在领取经济补偿金后，又与新单位建立了劳动关系，并继续从事相关工作，则其在新单位的工龄应自新劳动关系建立之日起计算。但原单位的工龄一般不再计入新单位的工龄。
改制后以新身份入职新单位
- 若改制后劳动者以新身份（如通过招聘、竞聘等方式）入职新单位，则其工龄应自新劳动关系建立之日起计算。此时，原单位的工龄与新单位的工龄无直接关联。
三、法律建议与注意事项
- 保留相关证据：劳动者应妥善保管与原单位签订的劳动合同、解除劳动关系证明、经济补偿金支付凭证等文件，以备工龄认定时使用。
- 咨询专业律师：在工龄认定过程中，如遇到复杂情况或争议，建议及时咨询专业律师，以维护自身合法权益。
- 关注政策变化：由于企业改制和工龄认定政策可能因地区、行业等因素而有所不同，劳动者应关注当地政策变化，确保自身权益不受影响。
综上所述，企业改制时在原单位领取了经济补偿金、生活补助费等费用的人员，其工龄认定需根据改制前后的劳动关系变化、经济补偿的性质及支付目的等因素进行综合分析。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。