结论：不同的项目委托同一人制作标书，一般不算串标，但需结合具体情形判断。

一、串标行为的认定标准

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条，以下情形视为串通投标：

1. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
2. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
4. 投标文件异常一致或报价呈规律性差异；
5. 投标文件相互混装；
6. 投标保证金从同一单位或个人账户转出。

关键点：串标的核心在于“不同投标人之间存在直接或间接的利益关联，导致投标行为缺乏独立性”。若仅因同一人制作标书，但投标人主体不同、项目不同，且无其他串通行为，则不构成串标。

二、不同项目委托同一人制作标书的法律分析

1. 项目独立性原则
   若不同项目属于独立招标（如不同采购人、不同标段、不同时间），且投标人主体不同，则同一人制作标书仅属技术性操作，不违反法律规定。例如：

   • 案例：两家公司分别参与A项目和B项目招标，均委托张三制作标书，但两公司无关联关系，且标书内容独立。
     
   • 结论：不构成串标，因未损害其他投标人利益。

2. 潜在风险点
   若同一人制作标书时存在以下行为，可能被认定为串标：

   • 标书内容高度一致（如技术方案、报价策略等）；
   • 泄露其他投标人信息；
   • 通过标书制作人为不同投标人协调报价。

三、实务建议

1. 避免形式关联
   即使项目独立，也建议不同投标人避免委托同一人制作标书，以减少被质疑的风险。可采取以下措施：

   • 明确标书制作人员的独立性声明；
   • 保留标书制作过程的原始记录（如修改痕迹、沟通记录）。

2. 合规性审查
   在委托同一人制作标书前，需审查：

   • 投标人之间是否存在关联关系（如控股、高管交叉任职）；
   • 标书内容是否涉及其他投标人的商业秘密；
   • 是否符合招标文件对“独立性”的要求。

3. 法律后果提示
   若被认定为串标，可能面临以下后果：

   • 投标无效；
   • 罚款（对单位处采购金额5‰以上10‰以下的罚款，对直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款）；
   • 列入不良行为记录名单，1至3年内禁止参加政府采购活动。

四、延伸思考

若用户问题涉及更复杂的情形（如关联公司投标、标书内容高度相似等），需进一步分析：

1. 关联公司投标：若不同投标人存在控股关系，即使项目独立，也可能被认定为串标。
2. 标书内容异常一致：即使委托同一人制作，若标书核心条款（如技术参数、报价）高度相似，可能触发“串标”认定。

建议：若您遇到具体案件，可提供更多细节（如项目关系、标书内容差异等），我将进一步结合法律条文和实务案例为您分析。