在没有确凿证据的情况下，不能直接认定退休后的干部存在违法行为，但可以从法律程序和证据收集的角度给出建议。以下是从不同角度的详细分析：

一、法律程序与证据的重要性

1. 证据是定罪量刑的基础：

   • 在刑事诉讼中，证据是认定犯罪事实、定罪量刑的关键。没有充分、确凿的证据，无法认定行为人构成犯罪。
   • 对于您提到的“为虎作伥”行为，如果缺乏直接证据（如目击证人、物证、书证、电子数据等），则难以在法律上对其进行定罪。

2. 法律程序的要求：

   • 刑事诉讼遵循严格的法律程序，包括立案、侦查、起诉、审判等阶段。每个阶段都需要有充分的证据支持。
   • 如果缺乏证据，司法机关无法启动或继续刑事诉讼程序。

二、证据收集与提供的建议

1. 积极收集证据：

   • 如果您认为退休后的干部存在违法行为，可以尝试收集相关证据，如目击证人证言、物证、书证、电子数据等。
   • 证据应当真实、合法、关联，能够证明违法行为的存在。

2. 向司法机关报案或举报：

   • 在收集到一定证据后，可以向公安机关报案或向相关部门举报。
   • 报案或举报时，应当提供详细的证据材料和情况说明，以便司法机关进行调查。

3. 配合司法机关调查：

   • 如果司法机关决定立案调查，应当积极配合调查工作，提供必要的协助和证据。
   • 不得隐瞒、伪造证据或干扰司法机关的正常工作。

三、无罪推定原则与法律后果

1. 无罪推定原则：

   • 在刑事诉讼中，遵循无罪推定原则。即在没有充分证据证明行为人构成犯罪的情况下，应当推定其无罪。
   • 这意味着，如果缺乏确凿证据，不能仅凭怀疑或指控就认定退休后的干部存在违法行为。

2. 法律后果：

   • 如果错误地指控或认定他人存在违法行为，可能会承担法律责任，如诬告陷害罪等。
   • 因此，在缺乏证据的情况下，应当谨慎行事，避免对他人造成不必要的伤害。

四、其他建议

1. 寻求法律援助：

   • 如果您在收集证据或报案过程中遇到困难，可以寻求法律援助或咨询专业律师。
   • 律师可以提供法律意见和帮助，指导您如何正确收集证据和报案。

2. 保持理性与客观：

   • 在处理此类问题时，应当保持理性与客观的态度。
   • 不要因为情绪激动或主观臆断而做出错误的决定或行为。

如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律意见和帮助。