民房建在柏油路边5米的公用土地上，这样的建房行为一般是不合法的。以下从不同角度为您详细分析：

一、土地性质与使用权

1. 公用土地性质：

   • 公用土地，通常指的是由政府或公共机构管理、使用的土地，如道路、广场、公园等。这些土地的使用权一般不属于个人或单位，而是属于全体公众。
   • 在公用土地上建房，除非有明确的法律授权或政府批准，否则通常构成对土地使用权的侵犯。

2. 宅基地使用权：

   • 宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地。宅基地的使用权通常仅限于本集体经济组织的成员，且需要符合一定的条件和程序。
   • 如果民房建在公用土地上，且该土地并非宅基地，那么这样的建房行为就缺乏合法的土地使用权基础。

二、建房行为与规划许可

1. 规划许可要求：

   • 在任何土地上建房，都需要符合当地的城乡规划和土地利用规划。这通常意味着需要获得相关的规划许可或建设许可证。
   • 如果民房建在柏油路边5米的公用土地上，且未获得规划许可，那么这样的建房行为就是违法的。

2. 道路安全与交通影响：

   • 柏油路是公共交通道路，其两侧的土地使用需要考虑到道路安全和交通影响。在道路附近建房，可能会影响到道路的通行能力和交通安全。
   • 因此，即使土地使用权问题得到解决，如果建房行为对道路安全和交通造成不良影响，也可能面临法律上的限制或禁止。

三、法律后果与责任

1. 行政处罚：

   • 如果民房建在公用土地上且未获得合法许可，相关部门可能会对其进行行政处罚，如责令拆除、罚款等。

2. 民事责任：

   • 如果建房行为侵犯了他人的合法权益（如相邻权、土地使用权等），建房者可能需要承担民事责任，如赔偿损失、恢复原状等。

3. 刑事责任：

   • 在极端情况下，如果建房行为构成非法占用农用地罪、非法转让倒卖土地使用权罪等犯罪行为，建房者还可能面临刑事责任。

四、建议与措施

1. 核实土地性质与使用权：

   • 在建房前，应核实土地的性质和使用权情况，确保建房行为有合法的土地使用权基础。

2. 申请规划许可：

   • 在建房前，应向当地规划部门申请规划许可或建设许可证，确保建房行为符合当地的城乡规划和土地利用规划。

3. 咨询专业律师：

   • 如果对土地性质、使用权或规划许可等问题存在疑问，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。不过，您现在就可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

总结来说，民房建在柏油路边5米的公用土地上，这样的建房行为一般是不合法的。它可能涉及到土地使用权、规划许可、道路安全与交通影响等多个法律问题。因此，在进行建房行为前，务必核实土地性质与使用权情况，并申请相关的规划许可或建设许可证。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。