针对您提出的问题，即“父亲死亡，母亲联系不上，村委会能否成为无民事行为能力人的监护人”，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
首先，我们需要明确的是，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，对于无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，其监护人的确定是有明确顺序的。具体来说，第二十八条规定了无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人的监护人顺序，依次为：配偶、父母、子女、其他近亲属，以及其他愿意担任监护人的个人或者组织（但须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意）。
现在，我们针对您的情况进行具体分析：
父亲已死亡：这意味着父亲作为监护人的可能性已经不存在。
母亲联系不上：如果母亲确实无法联系且无法履行监护职责，那么她也不能作为监护人。
村委会（或居委会）的角色：在父母均无法履行监护职责，且没有其他近亲属愿意或能够担任监护人的情况下，根据《民法典》的规定，其他愿意担任监护人的组织（包括村委会或居委会）是有可能被指定为监护人的，但前提是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
结合您提供的参考信息中的案例，我们可以看到，在西陵区人民法院审理的一起类似案件中，由于被监护人无近亲属愿意担任监护人，且居委会自愿承担监护职责，法院最终依法判决指定居委会为被监护人的监护人。这一案例为我们提供了实际的法律适用参考。
因此，在您描述的情况下，如果确实没有其他近亲属愿意或能够担任监护人，且村委会（或居委会）愿意并经过相关部门同意后，是有可能成为无民事行为能力人的监护人的。但这一过程通常需要经过法律程序，如向法院提出申请，并由法院根据最有利于被监护人的原则进行判决。
最后，建议您如果面临此类情况，应及时咨询当地法律专业人士或相关部门，以了解具体的法律程序和要求，确保被监护人的合法权益得到妥善保护。