您好，关于您提出的“无监护人时村委会是否可以做监护人”的问题，我可以根据《中华人民共和国民法典》的相关规定为您详细解答。
首先，我们要明确的是，在正常情况下，有法定监护人的情况下，老人的监护人应当是法定监护人，如配偶、子女等。这是法律规定的首要顺序。
其次，如果在老人丧失民事行为能力前，已经意定了监护人，那么应当由意定监护人作为监护人。意定监护是法律赋予完全民事行为能力成年人的一种权利，他们可以事先与近亲属或其他愿意担任监护人的个人或组织协商，以书面形式确定自己的监护人。
现在，针对您提出的问题，如果既没有意定监护人，也没有法定监护人，那么根据《民法典》的规定，监护人的确定将遵循以下原则：
指定监护：由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人。这些机构在指定监护人时，会尊重被监护人的真实意愿，并按照最有利于被监护人的原则进行指定。
村委会或居委会担任监护人：在特定情况下，即没有依法具有监护资格的人时，监护人可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。这意味着，如果确实没有其他合适的监护人，村委会是有可能成为监护人的。
民政部门作为最终监护人：此外，政府的民政主管部门在监护制度中也扮演着重要角色。在无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人缺位时，民政部门也可以作为监护人，履行监护职责。
综上所述，在没有意定监护人和法定监护人的情况下，村委会是有可能成为监护人的，但这通常是在没有其他更合适的监护人可选的情况下。在实际操作中，村委会或居委会会综合考虑各种因素，包括被监护人的意愿、利益以及村委会或居委会自身的条件和资源等，来做出最合适的决定。
希望这个解答能够帮助您更好地理解相关法律规定，并解决您的疑问。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。