在物业公司退场时，通常应先移交给业委会，再由业委会移交给新物业。这一流程主要基于以下法律背景和实际操作考虑：
法律背景
业委会的法律地位：
- 根据《物业管理条例》及相关规定，业主委员会（业委会）是业主大会的执行机构，代表业主与物业服务企业签订物业服务合同，并监督物业服务企业的服务行为。
- 在物业服务合同终止或物业服务企业退场时，业委会作为业主的代表，有权接收并管理物业的相关资料和设施。
物业移交的责任主体：
- 物业服务企业退场时，应将其在物业管理期间形成的物业竣工验收资料、技术资料、物业管理资料等一并移交。
- 这些资料的移交对象通常是业委会，因为业委会是业主利益的代表，有权接收并保管这些资料，以便后续管理或移交给新物业。
实际操作考虑
确保资料完整性和连续性：
- 先移交给业委会可以确保物业资料的完整性和连续性。业委会作为业主的代表，会妥善保管这些资料，并在新物业入驻时提供必要的支持。
- 如果直接移交给新物业，可能会因为新物业对物业情况不熟悉或资料交接不完整而导致管理上的混乱。
便于业主监督：
- 先移交给业委会也便于业主对物业移交过程进行监督。业委会可以公开移交过程，确保物业资料的透明度和公正性。
- 如果直接移交给新物业，业主可能难以了解移交的具体情况，也无法有效监督。
特殊情况下的处理
- 如果业委会未成立或无法履行职责：
- 在某些特殊情况下，如业委会未成立或无法履行职责时，物业服务企业退场时的移交工作可能会由社区居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下进行代管。
- 但这种情况下，也应尽快成立业委会或指定其他合法主体接收物业资料，以确保物业管理的连续性和稳定性。
法律建议
对于业主：
- 应积极参与业委会的选举和监督工作，确保业委会能够代表业主利益，有效履行职责。
- 在物业服务企业退场时，应关注物业资料的移交情况，确保资料的完整性和连续性。
对于物业服务企业：
- 在退场前，应按照法律法规和合同约定，将物业资料完整、准确地移交给业委会。
- 应积极配合业委会和新物业的交接工作，确保物业管理的平稳过渡。
如果在实际操作中遇到任何问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。