企业返聘人员可以被提拔。不过，在提拔返聘人员时，企业需要注意以下几点：

一. 返聘人员的法律地位

1. 非劳动关系：根据《劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同即行终止。因此，退休后返聘的人员与用人单位之间不再构成劳动关系，而是劳务关系。这意味着返聘人员不受《劳动合同法》的调整，双方的权利和义务主要通过劳务协议来约定。

2. 劳务协议的重要性：根据《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第十三条，已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。这一规定强调了劳务协议在返聘关系中的重要性。

二. 返聘人员的提拔问题

1. 提拔的法律依据：虽然返聘人员与用人单位之间不构成劳动关系，但双方在劳务协议中可以约定返聘人员的工作内容、职责和权限。因此，如果劳务协议中明确规定了返聘人员可以被提拔，或者企业有相应的内部规章制度支持返聘人员的提拔，那么企业就可以按照约定或规定提拔返聘人员。

2. 实际操作中的注意事项

   • 明确职责和权限：在提拔返聘人员之前，企业应确保劳务协议或内部规章制度中明确规定了返聘人员的职责和权限，以避免后续纠纷。
   • 评估能力和表现：企业应全面评估返聘人员的工作能力和表现，确保其具备担任更高职位的资格和能力。
   • 遵循公平原则：在提拔返聘人员时，企业应遵循公平、公正的原则，避免产生内部矛盾和不满。

三. 风险提示

1. 法律风险：如果劳务协议或内部规章制度中没有明确规定返聘人员可以被提拔，企业在提拔返聘人员时可能会面临法律风险。因此，在提拔返聘人员之前，企业应仔细审查相关协议和规章制度。

2. 管理风险：提拔返聘人员可能会对企业的管理带来一定的挑战。例如，返聘人员可能因年龄、身体状况等原因无法适应更高职位的工作要求。因此，在提拔返聘人员时，企业应充分考虑其实际情况和可行性。

我的观点：企业可以根据自身情况和需求提拔返聘人员，但在提拔过程中应确保合法合规，并充分考虑返聘人员的实际情况和可行性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。