针对您提出的“工伤劳动仲裁调解后，公司因未足额缴纳社保导致工伤待遇降低是民事还是行政”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
一、问题性质界定
首先，我们需要明确这个问题涉及的是劳动者因用人单位未足额缴纳社保而导致的工伤待遇降低，进而产生的差额责任归属问题。这既涉及到劳动者的权益保护，也涉及到用人单位的法律责任。从法律性质上看，它主要关联到社会保险法的相关规定以及劳动争议的处理机制。
二、法律依据与分析
《工伤保险条例》：
- 该条例明确规定，用人单位有义务按照职工的实际工资足额为其缴纳工伤保险费。如果用人单位未足额缴纳，导致工伤职工待遇降低，那么用人单位应当承担相应的责任。
《社会保险法》：
- 该法进一步明确，因用人单位未依法足额缴纳社会保险费造成工伤职工工伤保险待遇降低的，用人单位应当补足差额。这为我们提供了明确的法律依据，即用人单位在未足额缴纳社保的情况下，需要承担工伤待遇差额的赔偿责任。
劳动争议处理机制：
- 根据《劳动争议调解仲裁法》以及相关司法解释，劳动者与用人单位之间因社会保险缴纳问题产生的争议，通常不属于人民法院直接受理民事诉讼的范围。而是应当先通过劳动争议仲裁委员会进行仲裁，对仲裁结果不服的，再向人民法院提起诉讼。但在此类案件中，如果争议的核心是用人单位是否足额缴纳了社保，以及由此导致的工伤待遇差额问题，那么这更多涉及到的是社会保险行政部门的监管职责和用人单位的行政责任。
三、具体处理流程与建议
与用人单位协商：
- 劳动者在发现用人单位未足额缴纳社保导致工伤待遇降低时，首先可以尝试与用人单位进行协商，要求其按照法律规定补足差额。
向社会保险行政部门反映：
- 如果协商无果，劳动者可以向当地的社会保险行政部门反映情况，要求其对用人单位的社保缴纳情况进行核查，并依法给予行政处罚。
申请劳动仲裁：
- 在向社会保险行政部门反映的同时，劳动者也可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，提供相关证据证明自己的实际工资数额和工伤待遇差额，要求用人单位承担赔偿责任。但需要注意的是，仲裁委员会可能会根据具体情况判断该争议是否属于其受理范围。
提起诉讼（如适用）：
- 如果对仲裁结果不满意，且该争议确实属于人民法院受理范围（如涉及用人单位未办理社会保险手续且不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇的情况），劳动者可以在规定时间内向人民法院提起诉讼。
四、结论
综上所述，工伤劳动仲裁调解后，公司因未足额缴纳社保导致工伤待遇降低的问题，其本质更偏向于行政责任范畴，因为涉及到社会保险行政部门的监管职责和用人单位的社保缴纳义务。然而，在实际操作中，劳动者通常需要通过劳动争议仲裁或诉讼等民事途径来维护自己的权益，要求用人单位补足差额。但在此过程中，应明确区分民事争议与行政责任的界限，合理选择维权途径。
因此，建议您在遇到此类问题时，首先尝试与用人单位协商解决；协商无果的，可以向社会保险行政部门反映情况并申请仲裁；如对仲裁结果不满意且符合起诉条件的，再向人民法院提起诉讼。同时，也建议用人单位在社保缴纳方面严格遵守法律法规，确保劳动者的合法权益得到充分保障。