针对您提出的“小区外墙脱落应急程序是否需要业主签字”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确的是，在小区外墙脱落等紧急维修情况下，是否需要业主签字，这主要取决于当地的法律法规以及具体的应急维修程序规定。

从您提供的参考信息中，我们可以看到，在《住宅专项维修资金管理办法》以及省市相关文件的规定下，对于某些紧急情况，如屋面防水损坏造成渗漏、电梯故障危及人身安全、高层住宅水泵损坏导致供水中断、楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险等，这些被视为危及房屋使用安全的紧急情况，需要立即对共用部分进行维修、更新、改造的，可以按照应急程序使用住宅专项维修资金，而不需要业主签字表决。

具体到首府国际花苑的案例，经物业服务企业、社区居民委员会、街道办事处、县物业管理部门现场认定，该小区的外墙脱落等问题属于维修资金应急使用情形，因此一致同意按照应急程序申请使用住宅专项维修资金进行改造，而无需业主签字。

当然，虽然不需要业主签字表决，但物业服务企业或相关部门通常会通过公示等方式，确保有关业主的知情权和决定权，让业主了解维修的具体情况、费用分摊等信息。

综上所述，在小区外墙脱落等紧急维修情况下，如果符合当地法律法规以及应急维修程序的规定，是不需要业主签字的。但物业服务企业或相关部门会采取相应措施，确保业主的知情权和决定权得到保障。