子企业章程的制定或修改是否需要上股东会，取决于子企业的股权结构以及公司章程或相关法律法规的具体规定。以下从不同角度进行分析：
一、股权结构角度
全资子公司：
- 如果子企业是母公司的全资子公司，即母公司持有子企业100%的股权，那么子企业章程的制定或修改通常由母公司决定，无需经过其他股东的同意。但这种情况下，虽然法律上可能不要求召开股东会，但母公司内部决策程序（如董事会决议）可能是必要的，以确保决策的合法性和有效性。
控股子公司：
- 如果子企业是母公司的控股子公司，即母公司持有子企业超过50%的股权，那么子企业章程的制定或修改通常需要经过母公司及其他股东的同意。在这种情况下，如果公司章程或相关法律法规规定需要召开股东会进行决议，那么就必须召开股东会，并经过出席会议的股东所持表决权的一定比例（如三分之二以上）通过。
参股子公司：
- 如果母公司只是子企业的参股股东，即母公司持有子企业的股权比例不超过50%，那么子企业章程的制定或修改需要经过所有股东（或至少是代表足够表决权的股东）的同意。这种情况下，召开股东会并经过相应比例的股东同意是必不可少的。
二、法律法规角度
- 公司法规定：根据《公司法》的相关规定，股东会有权修改公司章程。因此，如果子企业章程的制定或修改涉及到公司章程的实质性变更，那么通常需要召开股东会进行决议。
- 强制性规定：需要注意的是，某些情况下，子企业章程的制定或修改可能受到法律的强制性规定。例如，如果子企业是上市公司或涉及特定行业的公司，那么其章程的制定或修改可能需要遵守更严格的法律法规和监管要求。
三、实际操作建议
- 查阅公司章程：首先，应查阅子企业的公司章程，了解其中关于章程制定或修改的具体规定。如果公司章程中明确规定了需要召开股东会进行决议，那么就必须遵守这一规定。
- 咨询法律专业人士：如果对公司章程或相关法律法规的规定存在疑问，建议咨询法律专业人士（如我本人，隋煊平律师，专注于涉外纠纷、公司事务领域），以确保决策的合法性和有效性。
- 遵循内部决策程序：即使法律上可能不要求召开股东会，但为了确保决策的透明度和公正性，建议遵循公司内部的决策程序（如董事会决议、股东会决议等）。
举例说明：假设某母公司计划修改其全资子公司的章程，虽然法律上可能不要求召开股东会，但母公司内部可能规定需要经过董事会决议。在这种情况下，母公司应首先召开董事会进行决议，然后再根据决议结果修改子公司的章程。
法律后果：如果未按照公司章程或相关法律法规的规定召开股东会进行决议，而擅自修改子企业章程，可能会导致修改无效、引发股东纠纷或面临法律责任等后果。因此，在修改子企业章程时，务必遵循相关法律法规和公司章程的规定。
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