合同中约定行业标准与国家标准的先后顺序并非法定要求，而是可以由合同当事人根据具体情况进行约定。具体分析如下：

一. 合同条款内容没有严格的先后顺序要求

• 根据法律规定，合同条款的内容，包括合同主体、合同标的、合同双方的权利与义务、合同的价款、合同的争议解决办法等，并没有严格的先后顺序要求。这意味着，在合同中约定行业标准与国家标准的先后顺序，并不是法律所强制规定的。

二. 行业标准与国家标准的约定应遵循相关法规

• 虽然合同条款的先后顺序没有法定要求，但在约定行业标准与国家标准时，应确保其内容符合相关法律法规的规定。例如，如果行业标准或国家标准是强制性的，那么合同中的约定就不能违反这些强制性标准。
• 《民法典》第四百七十条提到，合同的内容由当事人约定，但并未对具体条款的先后顺序作出规定。这进一步说明了，在合同中约定行业标准与国家标准的先后顺序，是由合同当事人自主决定的。

三. 建议明确约定并考虑实际执行

• 在合同中约定行业标准与国家标准时，建议明确写出两者的先后顺序，以及在不同情况下应适用的标准。这样可以避免在执行合同过程中产生不必要的争议。
• 同时，也要考虑实际执行的可能性。例如，如果某个行业标准已经过时或被新的国家标准所取代，那么在合同中继续约定该行业标准可能就没有意义了。

我建议，在合同中约定行业标准与国家标准时，应充分考虑双方的实际需求和法律法规的要求，明确写出两者的先后顺序和适用条件。如有进一步需要，您可以继续咨询我。