在合同中同时约定了行业标准和国家标准时，具体以哪个标准为准，需结合合同条款的具体约定、合同目的、行业惯例以及法律规定来综合判断。以下分情况详细说明：
合同有明确约定优先顺序
若合同中明确约定了“当行业标准与国家标准不一致时，以XX标准为准”（例如明确约定“以行业标准为准”或“以国家标准中更严格者为准”），则直接按照合同约定执行。此时，合同双方的自由意志受法律保护，司法实践中也会优先尊重当事人的约定。
合同未明确约定优先顺序
若合同仅笼统约定“符合行业标准”或“符合国家标准”，但未明确冲突时的处理方式，则需根据以下原则判断：
- 国家标准是“底线要求”：根据《中华人民共和国标准化法》第二条，国家标准分为强制性标准和推荐性标准。若涉及强制性国家标准（如食品安全、环境保护等领域），合同约定必须以国家标准为准，违反强制性标准的条款可能被认定无效。
- 行业标准通常更严格或更具体：若国家标准为推荐性标准，而行业标准对技术指标、服务流程等要求更高，且合同目的需要满足行业特定要求（如建筑、医疗等领域），此时可能以行业标准为准，但需确保不违反国家强制性标准。
- 以“更严格标准”为准：若行业标准与国家标准均非强制性，但一方主张按更高标准履行（例如合同目的为“提供优质服务”），司法实践中可能支持以更严格标准为准，但需双方协商一致或通过补充协议确认。
合同目的与行业惯例的参考
若合同未明确约定，且国家标准与行业标准无直接冲突，但合同目的或行业惯例对标准选择有倾向性（例如某些高端制造领域默认采用行业标准），法院或仲裁机构可能结合合同目的、交易习惯等因素，综合判断以哪个标准更符合双方真实意思表示。
建议：
- 签订合同时，务必明确约定标准冲突时的处理方式（例如“以行业标准为准，但不得低于国家标准”），避免争议；
- 若已发生争议，可收集合同文本、行业标准文件、国家标准文件、行业惯例证据等，向法院或仲裁机构主张对己方有利的标准；
- 涉及强制性国家标准的领域（如药品、特种设备），必须以国家标准为准，否则可能承担行政处罚或刑事责任。
如有具体合同条款或行业背景需要分析，可直接向我咨询，我会结合实际情况为您详细解答。