招标合同签订的依据顺序主要遵循以下法律规范和流程：

1. 招标公告与招标文件：

   • 招标人首先发布招标公告，明确招标项目的性质、数量、实施地点和时间等关键信息。
   • 随后，招标人会编制招标文件，详细规定投标人的资格要求、投标文件的编制要求、评标标准和方法、合同的主要条款等内容。招标文件是投标人准备投标文件和招标人评标的重要依据，也是后续合同签订的基础。

2. 投标与开标：

   • 投标人根据招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交给招标人。
   • 招标人按照招标文件规定的时间和地点进行开标，公开宣读投标人的投标报价和其他主要内容。

3. 评标与中标：

   • 招标人组建评标委员会，对投标文件进行评审和比较，根据评标标准和方法选出中标候选人。
   • 招标人确定中标人后，会向中标人发出中标通知书，同时通知所有未中标的投标人。中标通知书是合同签订的重要依据，它标志着招标活动的成功结束和合同签订阶段的开始。

4. 合同签订：

   • 中标人在收到中标通知书后，应在规定的时间内与招标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
   • 合同签订的依据顺序可以概括为：首先依据招标文件中的合同主要条款，这些条款是招标人预先设定的，对双方具有约束力；其次，依据中标人的投标文件，特别是投标文件中对招标文件合同条款的响应和承诺；最后，双方还可以根据实际情况，在协商一致的基础上对合同条款进行补充和修改，但这些补充和修改不得违反法律法规的强制性规定和招标文件的基本要求。

在合同签订过程中，还需要注意以下几点：

• 合同条款的明确性：合同条款应当明确、具体，避免使用模糊、歧义的语言，以确保双方对合同内容的理解一致。
• 合同内容的合法性：合同内容必须符合法律法规的强制性规定，不得违反公序良俗，否则合同可能被认定为无效。
• 合同签订的形式：根据《民法典》等相关法律法规的规定，建设工程合同应当采用书面形式，以确保合同的证据效力和可执行性。

若在合同签订过程中遇到任何问题或争议，建议及时咨询专业律师，以确保合同的合法性和有效性，维护自身的合法权益。如有具体法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供详细的法律解答和建议。