一般情况下，没有确认劳动关系，社会保险行政部门难以直接受理工伤认定申请，但存在特殊情况。以下是对此问题的详细分析：

一般情况：劳动关系是工伤认定的前提

在大多数情况下，确认劳动关系是申请工伤认定的前提条件。这是因为，工伤认定需要证明劳动者与用人单位之间存在劳动关系，才能进一步认定是否因工作原因受伤。如果劳动者没有与用人单位签订劳动合同，那么就需要通过其他方式来证明劳动关系的存在，如提供工资支付凭证、工作证、考勤记录等证据。在这些证据充分的情况下，劳动者可以先通过劳动仲裁确认劳动关系，然后再申请工伤认定。

特殊情况：具备用工主体资格的承包单位违法转包

存在一种特殊情况，即当具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人时，如果该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡，那么具备用工主体资格的承包单位就需要承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。在这种情况下，即使劳动者没有确认与承包单位之间的劳动关系，也可以按照相关规定申请工伤认定。

申请工伤认定的流程与材料

1. 申请流程：

   • 用人单位应在事故伤害发生之日起30日内，向社会保险行政部门提出工伤认定申请。
   • 如果用人单位未按规定提出工伤认定申请，工伤职工或者其近亲属、工会组织可以在事故伤害发生之日起1年内，直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请。

2. 所需材料：

   • 工伤认定申请表，包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。
   • 与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，如劳动合同、工资支付凭证、工作证、考勤记录等。
   • 医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

法律建议

• 收集证据：如果劳动者没有与用人单位签订劳动合同，应尽快收集能够证明劳动关系的证据，如工资支付凭证、工作证、考勤记录、工友证言等。
• 申请劳动仲裁：如果无法直接确认劳动关系，劳动者可以先向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，确认与用人单位之间的劳动关系。
• 申请工伤认定：在确认劳动关系后，或者具备上述特殊情况时，劳动者应及时向社会保险行政部门提出工伤认定申请。
• 享受工伤待遇：一旦被认定为工伤，劳动者就可以享受相应的工伤待遇，包括医疗费、停工留薪期工资、伤残津贴等。如果用人单位未依法缴纳工伤保险费，那么相关费用应由用人单位承担。

在处理工伤问题时，建议劳动者及时咨询专业律师，以确保自己的权益得到充分保障。如果你有任何关于工伤认定或劳动关系的法律问题，都可以直接向我咨询。