送达处罚决定和告知时，确实通常要求送达人员具有行政执法资格。以下是对此问题的详细分析：
一、行政执法资格的重要性
在行政处罚过程中，送达处罚决定和告知是关键的执法环节。这些环节要求执法人员具备相应的行政执法资格，这是为了保证执法过程的公正性、透明度和合法性。具有行政执法资格的执法人员经过专业培训，熟悉相关法律法规和执法程序，能够更准确地执行法律，避免滥用职权或不当行为的发生。
二、法律依据
根据《行政处罚法》的相关规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。这一规定明确了执法人员资格的重要性，并强调了执法人员在执行公务时必须保持文明规范，尊重并维护当事人的合法权益。在执行行政处罚的过程中，执法人员应严格遵循相关法律法规，确保当事人的各项权利得到尊重，避免过度或不公正的处罚措施。
三、送达人员的资格要求
出示执法证件：在送达处罚决定和告知时，送达人员应当向当事人出示执法证件，以证明自己的身份和资格。这是执法人员执行公务时的基本要求，也是保证执法合法性的重要手段。
遵循法定程序：送达人员应严格按照法定程序进行送达，确保送达过程的合法性和有效性。例如，送达人员应填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。如果当事人拒绝签收，送达人员应在行政处罚决定书上注明情况。
四、特殊情况下的处理
虽然通常要求送达人员具有行政执法资格，但在某些特殊情况下，如紧急情况下或无法及时找到具有资格的人员时，可能需要采取其他措施来确保送达的及时性和有效性。然而，这些特殊情况应受到严格限制，并应在事后及时补正相关手续，以确保执法的合法性和有效性。
五、法律后果
如果送达人员不具有行政执法资格，或者未按照法定程序进行送达，可能会导致送达无效，进而影响行政处罚的合法性和有效性。在严重情况下，甚至可能引发行政复议或行政诉讼等法律纠纷，给行政机关带来不必要的麻烦和损失。
建议：在实际操作中，行政机关应严格遵守相关法律法规和执法程序，确保送达人员具有行政执法资格，并按照法定程序进行送达。如果遇到特殊情况或疑问，应及时咨询专业律师或相关法律机构，以确保执法的合法性和有效性。如果有任何法律问题，也可以直接向我咨询。